上任滿兩年的韓國(guó)總統(tǒng)文在寅,近來著實(shí)不太順心,,雖然借特朗普和金正恩6月底在板門店的會(huì)晤拉升了支持率,但強(qiáng)行提高最低工資導(dǎo)致的民怨和日本對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體材料的出口限制,,都嚴(yán)重?fù)p害了文在寅的管治威信,而這兩件事都和文在寅的左翼施政理念有莫大關(guān)系,。
文在寅在兩年前的大選中承諾,,2018年至2020年內(nèi)將最低工資提高到1萬韓元(約合58元人民幣)。而2017年,,韓國(guó)的最低工資還只有6470韓元(約合38元人民幣),。上任之后,為實(shí)現(xiàn)當(dāng)初承諾的目標(biāo),,文在寅政府在隨后的兩年大幅提升最低工資,僅2019年就高達(dá)29%,,使最低工資已經(jīng)達(dá)到8350韓元(約合49元人民幣),。韓國(guó)政府同時(shí)還規(guī)定,工人每周工作時(shí)間超過15小時(shí),,雇主必須支付他每周至少一天的周休補(bǔ)貼,。換言之,雇主支付的實(shí)際最低工資是最低工資加上周休補(bǔ)貼,,即每小時(shí)10030韓元(約合59元人民幣),。
然而,最低工資的大幅上升并沒有能造福勞動(dòng)者,,反而造成了失業(yè)率的提高和物價(jià)的上漲,。在韓國(guó),個(gè)體工商戶雇用的員工占了整體就業(yè)人口的21%,,大多從事餐飲,、零售等服務(wù)行業(yè)。政府大幅上調(diào)最低工資后,,許多個(gè)體工商戶的用人成本上升,,經(jīng)營(yíng)陷入困境,不得不裁員,,或引入自助點(diǎn)餐機(jī)系統(tǒng),,造成了大量低薪工作崗位的消失,。2018年韓國(guó)失業(yè)率上升至3.8%,創(chuàng)下17年來的最高水平,,政府為139萬人支付了失業(yè)救濟(jì)金,,金額高達(dá)6.6兆韓元(約合386億元人民幣),為已經(jīng)債臺(tái)高筑的政府財(cái)政帶來新的包袱,。
最低工資的提升還層層傳導(dǎo),,最終反應(yīng)為物價(jià)的明顯上漲。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳數(shù)據(jù)顯示,,過去一年,,韓國(guó)人普遍愛吃的炸雞因人工費(fèi)和送餐費(fèi)上漲,價(jià)格上漲了7.2%,,每只單價(jià)超過2萬韓元(約合117元人民幣),。紫菜包飯則上漲了5.9%,炒年糕,、炸醬面等漲價(jià)都超過5%,,一碗冷面如今要12000韓元(約合70元人民幣)。這些導(dǎo)致韓國(guó)社會(huì)民怨沸騰,,也拉低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。韓國(guó)央行的數(shù)據(jù)顯示,2019年第一季度,,韓國(guó)人均GDP環(huán)比下降0.3%,,是2008年金融危機(jī)之后的最低紀(jì)錄。
內(nèi)政上民怨很大,,外交上同樣有麻煩,。7月初,日本政府突然宣布對(duì)生產(chǎn)半導(dǎo)體所需的氟化聚醯亞胺,、光阻劑及氟化氫等三種化學(xué)原料出口至韓國(guó)進(jìn)行嚴(yán)格審查,。日本企業(yè)掌控這三種化學(xué)原料七至九成的全球貨源。此外,,這些原料有劇毒,、不易保存,一般國(guó)家的存貨通常不會(huì)超過一個(gè)月,。因此,,這一禁令對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是當(dāng)頭一棒。
日本的表面理由是,,氟化聚醯亞胺,、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉(zhuǎn)為軍事用途,韓國(guó)企業(yè)曾多次將這些原料出口至敘利亞,、伊朗等國(guó)家,。然而,,聯(lián)合國(guó)一向未把韓國(guó)列入支援恐怖主義國(guó)家的名單,美國(guó)也從未以違反聯(lián)合國(guó)禁令為由對(duì)韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行制裁,,因此這一借口十分牽強(qiáng),。
真正的原因是日韓兩國(guó)在政治上的對(duì)立。幾年前,,樸槿惠在任時(shí)和日本達(dá)成了慰安婦問題協(xié)議,,通過注資成立基金進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞皆噲D解決慰安婦問題。文在寅上任后以民眾反對(duì)為由,,要求重新談判,,并在2018年11月撤銷了慰安婦援助基金會(huì)的法人資格。而日本在此問題上的立場(chǎng)同樣非常強(qiáng)硬,,認(rèn)為即使政權(quán)更迭,,這類協(xié)議也應(yīng)該負(fù)責(zé)任地落實(shí)。
2018年末,,歷史糾紛尚未解決,,在日本海又發(fā)生了韓國(guó)軍艦火控雷達(dá)照射日本軍機(jī)事件,韓方面對(duì)日方的指控拒不承認(rèn),,令兩國(guó)關(guān)系陷入低點(diǎn),。今年6月的大阪G20首腦峰會(huì),安倍與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了高級(jí)別會(huì)晤,,唯獨(dú)沒和文在寅會(huì)談,,兩國(guó)關(guān)系之差,可想而知,。