2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票前夕,，深諳選戰(zhàn)的“副總統(tǒng)”吳敦義巡回全臺(tái)進(jìn)行輔選,，返回臺(tái)北后私下邀集新聞界朋友餐敘，在聆聽(tīng)朋友建言時(shí),，突然語(yǔ)出驚人表示：“大選若投票率低落,，蔡英文即有可能大贏泛藍(lán)候選人105萬(wàn)-250萬(wàn)票；而民進(jìn)黨立委席次可突破65席,；至于國(guó)民黨立委席次將退縮為35-40席,；親民黨、時(shí)代力量可跨越5%政黨門檻（編者注：臺(tái)灣選舉規(guī)定：政黨票得票率超過(guò)5%即可獲最少2席“不分區(qū)立委”）,，成為立法院小黨,。所以這次2016年大選,，民進(jìn)黨大勝似成定局,。” 

吳敦義位居馬英九副手,，憑借個(gè)人豐富的選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)一語(yǔ)道破國(guó)民黨困境,，搞得舉座俱驚，友人當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問(wèn)吳說(shuō)：“副座的觀察,，馬英九知道嗎,？朱立倫知道嗎,？國(guó)民黨已經(jīng)做好敗選準(zhǔn)備？”吳敦義面對(duì)質(zhì)疑,，只有苦笑著說(shuō)：“這些觀察在敏感時(shí)刻,，如果提出來(lái)豈不是唱衰國(guó)民黨，能提嗎,？”以吳敦義曾任國(guó)民黨秘書長(zhǎng),、副主席身傷都不敢講“下鄉(xiāng)輔選國(guó)民黨必?cái)　钡膬?nèi)情，那又有誰(shuí)敢向馬英九,、朱立倫道出國(guó)民黨窮途末路的景象,。 

果不其然，在大選開(kāi)票后,，蔡英文得票數(shù)如同吳事先預(yù)測(cè)那樣大贏泛藍(lán)候選人朱立倫,、宋楚瑜105萬(wàn)票左右，“立委”席次民進(jìn)黨68席,、國(guó)民黨35席,、親民黨3 席、時(shí)代力量5席,。

國(guó)民黨困境在即

回顧2016年大選,，從朱立倫接任黨主席之日起算，國(guó)民黨即深陷內(nèi)斗漩渦不可自拔,。吳敦義想出馬,，卻被黨內(nèi)民調(diào)做掉；王金平有意,，無(wú)奈受制于馬英九只好黯然而退,。在人選難產(chǎn)狀況下，洪秀柱競(jìng)逐大位,，結(jié)果搞出一場(chǎng)“換柱”風(fēng)波,，使國(guó)民黨支持度大幅下降，最后由朱立倫出線,，卻挽回不了人心思變,。尤其是中南部選票已呈現(xiàn)大幅度流失的情況下，國(guó)民黨高層還認(rèn)為只要堅(jiān)守北部票倉(cāng),，局勢(shì)仍大有可為,，導(dǎo)致朱立倫不敢南下駐點(diǎn)。結(jié)局是南部綠化,，中部淪陷,，北部岌岌可危，最終防線潰堤,。

當(dāng)朱立倫敗選宣布辭黨主席時(shí),，誰(shuí)都沒(méi)有料到,，國(guó)民黨內(nèi)斗隱然再起，如果到2016年2月1日（主席改選登記日與立委就職日）,，國(guó)民黨還陷于內(nèi)斗,，這個(gè)政黨的前景都令人懷疑。 

說(shuō)到黨主席選舉,，馬英九似乎成為路人甲,，在馬未表態(tài)前，吳敦義不敢承擔(dān)重任,；王金平保持沉默,；胡志強(qiáng)仍在觀風(fēng)向；連戰(zhàn)與吳伯雄不置一詞,；洪秀柱表達(dá)角逐意愿,，又引發(fā)內(nèi)部議論。若結(jié)果如此,，國(guó)民黨必然裂解,，可能連扮演制衡民進(jìn)黨角色都不可得，未來(lái)任由民進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政,，兩岸關(guān)系如何維持,？所以國(guó)民黨要浴火重生，必須停止內(nèi)斗,，指派黨內(nèi)年輕干部下鄉(xiāng)駐點(diǎn)深耕基層,，或許還有重生的可能。 

一則具體細(xì)節(jié)很清楚地顯示了國(guó)民黨的困境,，這次敗于政治素人之手的多半是政壇老將,，從郝龍斌、李慶華,、丁守中,、林郁方、江惠貞到孫大千,， 均是幾屆“立委”,，他們個(gè)個(gè)身經(jīng)百戰(zhàn)，但都敗于年輕人之手,，暗示國(guó)民黨選戰(zhàn)策略存在問(wèn)題,。選民無(wú)情淘汰郝龍斌等人，國(guó)民黨若還倚重老將出馬,，必然是失比得多,。 

若要檢討國(guó)民黨敗選原因,，觀察指標(biāo)就是吳敦義所說(shuō),，投票率低,。泛藍(lán)群眾為何不出門投票？原因很簡(jiǎn)單,，國(guó)民黨從不照顧泛藍(lán)選民,，兼以內(nèi)斗過(guò)程中，只把泛藍(lán)選民當(dāng)投票工具來(lái)整肅對(duì)手,。如“換柱”風(fēng)波,，黨代表僅是投票部隊(duì)。根據(jù)吳敦義的觀察,，從2015年10月,，泛藍(lán)選民不投票的問(wèn)題即已浮現(xiàn)，詎料黨部卻優(yōu)先處理“換柱”議題,，事后又不派員解釋“換柱”理由及尋求問(wèn)題解決之道,，導(dǎo)致在投票前夕，不投票問(wèn)題的嚴(yán)重性仍久拖不決,，朱立倫與“立委”的落敗也成定局,。 

以往臺(tái)灣大選投票率均超過(guò)74％以上，這次大選投票率僅66%,；以１％換算為12.6萬(wàn)票計(jì)算,，估計(jì)約有一百多萬(wàn)泛藍(lán)選民沒(méi)出門投票，而這一百多萬(wàn)選民大多集中在中北部,，正是國(guó)民黨的票倉(cāng),。所以朱立倫大輸300萬(wàn)票，國(guó)民黨資深立委的落選,，均與此有關(guān),。 

除泛藍(lán)選民不投票外，國(guó)民黨封閉的決策體系也備受泛藍(lán)選民的批評(píng),。如馬英九大砍軍公教福利預(yù)算,、朱立倫找王如玄搭檔、國(guó)民黨不分區(qū)提名名單,，從不咨詢黨內(nèi)意見(jiàn),，就直接公布，結(jié)果搞到輿論嘩然,，黨部還下達(dá)封口令,，使泛藍(lán)群眾為之心灰意冷。他們不想支持民進(jìn)黨,，只好不投票以示抗議,。 

馬英九以財(cái)政緊縮為由大砍軍公教福利預(yù)算，指稱不支持該法案者就是“反改革”,，還在選前說(shuō)軍公教退休人員是“既得利益”者,，令泛藍(lán)群眾有口難言,。朱立倫選擇王如玄搭檔，后者居然是軍宅房舍炒作者,，拿王炒作軍宅為對(duì)比,，泛藍(lán)軍公教退休人員一生僅有一棟房舍，而王如玄居然有能力連換13棟房舍,，誰(shuí)是既得利益已不問(wèn)可知,。為教訓(xùn)國(guó)民黨，出門投票的泛藍(lán)群眾把票投給宋楚瑜也成為他們的出氣管道,?；旧希伪灰暈閲?guó)民黨叛將,，宋的得票數(shù)不可能從2012年的36萬(wàn)躥升到157萬(wàn),，宋票數(shù)上升，暗示泛藍(lán)群眾的轉(zhuǎn)向,，目的是教訓(xùn)國(guó)民黨,，若國(guó)民黨不能從中體悟泛藍(lán)群眾的用心，裂解之勢(shì)已無(wú)法避免,，最終由蔡英文與民進(jìn)黨再度裂解弱化的國(guó)民黨,，也將水到渠成。 

對(duì)于國(guó)民黨的裂解,，有三項(xiàng)指標(biāo)值得觀察：首先,，由誰(shuí)繼馬英九、朱立倫之后出任黨主席,？若由洪秀柱出線,，國(guó)民黨本土藍(lán)不排除集體出走，與其他黨派進(jìn)行合作,。其次,，國(guó)民黨內(nèi)部地方派系歷經(jīng)馬朱的折騰早有另立門戶的打算，若國(guó)民黨于敗選后仍視地方派系為改革阻力,，地方派系將循陳明文模式帶槍投靠,，于“立法院”脫離國(guó)民黨掌控，于此國(guó)民黨還有制衡民進(jìn)黨的實(shí)力,？再次,，臺(tái)灣年輕首投族約有139萬(wàn)票，每年以20～23萬(wàn)票上升,；估計(jì)到2020年首投族總票數(shù)將達(dá)２３０萬(wàn) 票,，如果國(guó)民黨再不爭(zhēng)取首投族選票，未來(lái)選情難保樂(lè)觀。這是國(guó)民黨三道不可逾越的鐵墻,，黨主席,、地方派系、首投族都是現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)作的重要環(huán)節(jié),，若不思考彼此末來(lái)整合方向,，國(guó)民黨的弱化,，或有可能成為歷史灰燼,。 

當(dāng)然對(duì)于國(guó)民黨的弱化，蔡英文與民進(jìn)黨不會(huì)在意,，可是美日等國(guó)卻很關(guān)切這個(gè)問(wèn)題,。在大選前美日駐臺(tái)機(jī)構(gòu)已在研究國(guó)民黨弱化是否符合他們的戰(zhàn)略利益。為此事美日駐臺(tái)人員遍訪臺(tái)灣意見(jiàn)人士,，所得結(jié)論就是國(guó)民黨弱化必然造就一系獨(dú)大的民進(jìn)黨,，弱化的國(guó)民黨不能扮演剎車器角色。 

而國(guó)民黨在“敗選過(guò)后,，回歸現(xiàn)實(shí)”的檢討過(guò)程中,，顯然沒(méi)有響應(yīng)美日的憂慮。如美國(guó)特使伯恩斯（前副國(guó)務(wù)卿）銜命來(lái)臺(tái)拜會(huì)馬英九,，馬絮絮叨叨還在說(shuō) “多數(shù)黨組閣”問(wèn)題,，絲毫不提他個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任，及未來(lái)國(guó)民黨在新政局演變中應(yīng)扮演的角色,，令伯恩斯深感意外,。于此突顯馬英九、朱立倫等人似乎仍未意識(shí)到弱化危機(jī)的嚴(yán)重性,。若國(guó)民黨不趁勢(shì)進(jìn)行改革,，未來(lái)包括2018年九合一地方選舉與2020年大選，即有可能再度敗選,。 

2016年1月16日,，國(guó)民黨候選人朱立倫承認(rèn)敗選，宣布辭去黨主席以示負(fù)責(zé)

從細(xì)節(jié)看蔡英文性格

國(guó)民黨成為在野黨是否會(huì)新黨化或親民黨化,？這是臺(tái)灣內(nèi)部媒體討論的話題,，也是美日關(guān)切的問(wèn)題。由于對(duì)民進(jìn)黨“全面執(zhí)政”頗有疑慮,，為免重蹈1996 年,、2004年臺(tái)海危機(jī)的覆轍，美日均透過(guò)多重管道要求蔡英文必須提出“戰(zhàn)略再保證”的承諾,。

之所以如此,，是從兩個(gè)側(cè)面來(lái)牽制蔡可能采取的冒進(jìn)政策。一是國(guó)民黨或泛藍(lán)于“立法院”仍保持多數(shù)黨席次，運(yùn)用立法牽制行政的策略,，使蔡英文不致采行冒進(jìn)政策去沖撞現(xiàn)行臺(tái)?？蚣埽欢遣逃⑽谋仨毐ＷC要用盡一切手段來(lái)維系臺(tái)海和平,。類似這種雙重遏阻的戰(zhàn)略再保證,，若缺掉國(guó)民黨或泛藍(lán)一角，蔡英文單方面保證,，能否確保臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定,？美日顯然對(duì)蔡英文“不放心”，兼以欠缺制衡機(jī)制,，更感到不安心,。 

美日之所以對(duì)蔡的決策風(fēng)格有疑慮，問(wèn)題出于蔡的意識(shí)型態(tài),。外界看蔡英文總認(rèn)為蔡是經(jīng)貿(mào)談判高手,，卻很少人從談判風(fēng)格去看蔡的意識(shí)型態(tài)。蔡的意識(shí)型態(tài)可從下列3個(gè)小故事看出,，而美日對(duì)蔡決策風(fēng)格的疑慮不是沒(méi)有道理的,。 

蔡從政歷程系由連戰(zhàn)引薦，而受到李登輝重用,。李登輝會(huì)重用蔡,，應(yīng)從蔡于1993年參與《港澳關(guān)系條例草案》擬定說(shuō)起。陸委會(huì)于1993年間為因應(yīng)港,、澳回歸問(wèn)題,，特請(qǐng)蔡英文、翁松燃主持研究,，在擬定草案過(guò)程中,，蔡將國(guó)際多邊協(xié)議與會(huì)員間權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范納入條例，進(jìn)行管控,。該條例從交流機(jī)構(gòu),、入出境管理、文教交流,、交通運(yùn)輸,、經(jīng)貿(mào)交流、民事,、刑事,、罰責(zé)到附責(zé)均有詳細(xì)規(guī)范。等同將港澳地區(qū)視為《兩岸地區(qū)人民關(guān)系條例》,，暗示港澳不屬于臺(tái)灣,。由此可看出蔡的意識(shí)型態(tài)。過(guò)去大陸學(xué)界在討論《港澳關(guān)系條例》時(shí)均拘泥于文字的解釋，很少看出附則第60條“本條例施行后,，香港或澳門情況發(fā)生變化,，致本條例施 行有危害臺(tái)灣地區(qū)安全之慮時(shí)”，授權(quán)行政機(jī)構(gòu)可斷然處理?xiàng)l例的適用,。此舉無(wú)疑說(shuō)明,，在不彰顯“獨(dú)”的意識(shí)型態(tài)中，蔡可運(yùn)用文字,、條例避開(kāi)外界對(duì)其“獨(dú)”的 質(zhì)疑,，這就是外界不知道的蔡英文。 

其次,，以蔡最自豪的WTO經(jīng)貿(mào)談判而言,，蔡認(rèn)為談判是與“魔鬼交易”,，在交易過(guò)程中,，必須突顯自己的主體意識(shí)，否則寧可再溝通,，也不能出賣主體意識(shí),。這就是蔡所說(shuō)的“我是最注重溝通的政治人物”，就蔡的認(rèn)知,，溝通是人際間交往必備的特質(zhì),，談判卻是與魔鬼交易，所以蔡的大陸政策是強(qiáng)調(diào)溝通而非談判,，就是WTO談判經(jīng)驗(yàn)的反射,。事實(shí)上WTO談判對(duì)蔡而言是很不愉快的經(jīng)驗(yàn)，尤其在洽簽法律文本過(guò)程中,，蔡很注意文字的表述,，每條都逐字詳讀，尤其是對(duì)英文的on,、of用語(yǔ),，蔡都逐字推敲，以致拖延談判時(shí)程,，搞到最后連經(jīng)貿(mào)談判代表都催促蔡盡快定稿,，蔡的答復(fù)則是“魔鬼藏在細(xì)節(jié) 中”，說(shuō)明其對(duì)談判的戒慎恐懼出乎外界的想象之外,。所以蔡在完成WTO談判后,，很少上談判桌，大部分時(shí)間都在做研究或政策溝通的角色,。這究竟是蔡有意轉(zhuǎn)型,，或是厭倦談判的高壓緊張工作，或許只有她本人才能答復(fù)這個(gè)問(wèn)題。 

完成WTO經(jīng)貿(mào)談判后,，李登輝又賦予蔡另一項(xiàng)重要任務(wù),，就是參與“特殊兩國(guó)論”議案研究。據(jù)某位參與學(xué)者表示,，所謂“特殊兩國(guó)論”重要內(nèi)涵,，不外是說(shuō)服美國(guó)，建議臺(tái)灣當(dāng)局極力避免使用“一個(gè)中國(guó)”,、“兩岸統(tǒng)一”,、“臺(tái)灣是一個(gè)中國(guó)的一部分、大陸也是中國(guó)的一部分”等詞匯,。 

也許是蔡太過(guò)于一廂情愿,，或是有自信可以說(shuō)服美國(guó)支持，蔡向李登輝呈報(bào)后,，再經(jīng)內(nèi)部召開(kāi)幾次會(huì)議,，在定稿前夕，李登輝突然拋出“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”,，導(dǎo)致內(nèi)外嘩然,，既得罪大陸，也開(kāi)罪美國(guó),，使蔡的“強(qiáng)化主權(quán)”主張,，從此束之高閣。隨著蔡的當(dāng)選,，這項(xiàng)研究議案是否重出江湖,？誰(shuí)都不敢保證。 

蔡英文執(zhí)政思路推演

從《港澳條例》,、WTO經(jīng)貿(mào)談判到“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”,，可以看出蔡英文企圖運(yùn)用法律文本切割模式來(lái)解決政治爭(zhēng)議，可是蔡忽略了政治解決不了的難題,，光靠法律拘束彼此只會(huì)制造更多的問(wèn)題,。因?yàn)榉芍v究因果關(guān)系，而政治是講原則與立場(chǎng),，兩者思維完全不同,。

美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)培里（William Perry）于李登輝、陳水扁時(shí)代曾多次來(lái)臺(tái),，婉勸臺(tái)灣當(dāng)局接受“九二共識(shí)”,，有一次與蔡會(huì)面時(shí)，提及“九二共識(shí)”內(nèi)涵,，蔡英文強(qiáng)硬答復(fù)說(shuō)：“臺(tái)灣將設(shè)法處理九二共識(shí)問(wèn)題,，但絕非接受中國(guó)大陸所提一中原則,，而是找出雙方都可接受的方式?！甭?tīng)到蔡的答復(fù),，培里隨即提問(wèn)：“你認(rèn)為九二共識(shí)是政治原則宣示，還是對(duì)話精神顯現(xiàn),？”蔡規(guī)避培里的質(zhì)疑,，從而也關(guān)閉了與大陸對(duì)話的契機(jī)。這些都是外界不知道的事務(wù),，但從對(duì)話中可以察覺(jué)“一中原則”問(wèn)題是蔡最不愿意觸及的部分,。蔡英文非但對(duì)培里如此，甚至對(duì)李光耀也做同樣表示,，這點(diǎn)與其思維模式頗為契合,。 

正因?yàn)榕c蔡英文交過(guò)手的政治人物對(duì)蔡拘泥于法律的思維模式感到憂慮，所以美日派特使來(lái)臺(tái),，均是精熟于法律的談判高手,，意圖與蔡會(huì)面時(shí)能精準(zhǔn)掌握其語(yǔ)意，以免發(fā)生誤判,。當(dāng)然蔡也不是省油的燈,，為爭(zhēng)取美日支持,，于投票前夕已指派吳釗燮,、丘義仁、黃志芳等人在選后布局,，派他們分訪美,、日與歐盟， 向相關(guān)人士宣講其執(zhí)政理念與兩岸關(guān)系發(fā)展,，讓美日歐盟感受蔡的善意,。至于兩岸關(guān)系的維持，蔡將采取突破策略,，循國(guó)民黨模式于３月２２日派陳建仁（衛(wèi)生專家,、蔡英文大選搭檔）、林全（陳水扁時(shí)代“財(cái)政部長(zhǎng)”,，蔡英文財(cái)經(jīng)總顧問(wèn)）參與博鰲論壇,，試圖建立與大陸高層的溝通管道。顯然蔡想運(yùn)用全面出擊的態(tài)勢(shì),，來(lái)提升“戰(zhàn)略再保證”層級(jí),，讓美日歐盟與大陸相信她有處理重要議題的能力。 

當(dāng)年培里,、奈伊,、美國(guó)眾議員等人,，為化解陳水扁與大陸的僵局，曾建議蔡英文開(kāi)辟二軌,、三軌對(duì)話（編者注：“二軌外交”是一種特殊的非官方外交,，相對(duì)于政府間的“第一軌外交”，通常是透過(guò)學(xué)者,、退休官員的交流,，以民間形式進(jìn)行，?？善鸬焦俜角离y以起到的作用）,，遭蔡婉拒。 蔡認(rèn)為雙方若有誠(chéng)意或善意,，可直接坐下談,，而談判主題與身份彼此都要有授權(quán)，又何必透過(guò)二軌,、三軌傳話,。顯示蔡對(duì)大陸政策態(tài)度是授權(quán)談判，而非二軌對(duì)話,。 在大陸盛傳“自稱”可代表蔡傳達(dá)信息的人士,，于兩岸進(jìn)行穿梭，顯然是太不了解蔡的風(fēng)格,，此乃掮客自抬身價(jià),，因?yàn)椴踢B二軌傳話都不接受，怎么可能派員赴大陸傳達(dá)信息,？ 

實(shí)際上在民進(jìn)黨內(nèi)能精準(zhǔn)傳達(dá)兩岸訊息的人士,，依序是陳建仁、林全,、吳釗燮,、丘義仁、黃志芳,、陳菊,、林佳龍、林錫耀等人,，他們均出身蔡競(jìng)選團(tuán)隊(duì),，其中林全是最具代表性人物，如果沒(méi)有林全認(rèn)可,，任何穿梭兩岸的人士均不可能代表蔡英文傳達(dá)信息,。畢竟蔡對(duì)兩岸政策有個(gè)人主見(jiàn)，只有她去說(shuō)服人,，沒(méi)有人可改變她,。當(dāng)年培里,、阿米塔吉（Richard Armitage，美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿）等美方重量級(jí)人士都說(shuō)服不了蔡,，她怎么可能派員穿梭兩岸,。 

再者如蔡勝選后，派員分赴美日歐盟訪問(wèn),，連講稿與談話題綱,，她都要親自過(guò)目，又怎么會(huì)派員進(jìn)行口頭傳達(dá),。所以說(shuō)自稱可代表蔡團(tuán)隊(duì)穿梭兩岸的人,，簡(jiǎn)直是犯了蔡的忌諱。這僅是笑話一則,，不能當(dāng)真,。 

在臺(tái)灣蔡英文一向以“治軍嚴(yán)明”著稱，必須以她的說(shuō)法與想法為依據(jù),。如她在陸委會(huì)期間,，與陳水扁“一中”說(shuō)法相抵觸，部屬請(qǐng)示應(yīng)以她的說(shuō)法為準(zhǔn),？還是以阿扁說(shuō)法為準(zhǔn),？蔡的批示居然是以她的說(shuō)法為準(zhǔn)，間接批駁長(zhǎng)官對(duì)外不精確的發(fā)言,。于此可看出蔡有“大小姐”脾氣,，所以在她手下辦事，每個(gè)人都要衡量她的說(shuō)法,，否則絕對(duì)過(guò)不了關(guān),。 

屢敗屢戰(zhàn)的蔡英文，總算在2016年初嘗權(quán)力的滋味,，所謂“英派”也就此誕生。在勝選不到三天時(shí)間內(nèi),，蔡就明確表達(dá)不用博士“內(nèi)閣”,，她提出重用有政務(wù)經(jīng)驗(yàn)者、注重品格操守者,、中壯世代能體悟民心的專業(yè)人士,。依此指針、符合三要件的人選,，首推林全,、陳菊、賴清德等人,，其中陳賴二人是“地方首長(zhǎng)”若出任閣揆,，勢(shì)必要進(jìn)行補(bǔ)選,，兼以陳菊健康有問(wèn)題，賴與蔡行事風(fēng)格不同屢有摩擦,， 可能不會(huì)入閣,，唯有林全與蔡共事6年，或有可能出任閣揆或入府擔(dān)任幕僚長(zhǎng),。至于安全團(tuán)隊(duì)方面,，吳釗燮、黃志芳等人或可取代丘義仁成為新世代代表人物,。若論蔡英文執(zhí)政后的特色,，可用一句話表達(dá)，就是“諸侯競(jìng)合,，是她考驗(yàn)的開(kāi)始”,。