從20多年前在人群中阿媽(昂山素季)他被選中那天起,,Thein Saw的人生便和阿媽緊緊相連,。
暮色降臨在仰光街頭,一個便衣警察緊緊尾隨在他身后,,一種即將被逮捕的恐懼在Thein Saw內(nèi)心不斷膨脹,。
他迅速做了一個與常人相反的決定——沒有驚慌失措,或者落荒而逃,,而是放慢了腳步,,沿著積水的人行道,走過貧民窟隨意搭建的帳篷,、茶館和靜坐在路邊乞討的老人,。他漫不經(jīng)心地走著,朝最近的人群走去,,一輛公交車幸運地出現(xiàn)了,。他跳上車,吹口哨,、四處張望,,便衣警察也跟了上來,他故意裝作沒看到,。在車子開動的一剎那,,Thein Saw從車窗跳了出去,。
等到汽車帶著便衣警察走遠,Thein Saw把手伸進口袋,,碰到一張揉皺的紙條——在阿媽還被軟禁的日日夜夜,,Thein Saw要將她的話傳播出去。
如果他被抓住,,阿媽的口信將被軍方截獲,。好運不會一直相伴,他招募的十余個民盟青年,,陸續(xù)被投入監(jiān)獄,。Thein Saw很幸運,良好的家庭條件使他可以在躲避追捕的同時,,不需流落街頭。
“我們并不一定會被逮捕,,但活得太累了,。”很多年后,,再談起過去,,Thein Saw已是談笑風(fēng)生。
Thein Saw
從地下組織到最大在野黨
皮膚黝黑,、眼神深邃,、頭發(fā)凌亂、嘴角常叼支煙,,三十歲出頭的Thein Saw已經(jīng)在民盟為阿媽工作了13年,。
1990年,緬甸民眾的不滿情緒在第一次民主選舉中表現(xiàn)得淋漓盡致,,反對軍方專制的民主運動此起彼伏,。剛成立數(shù)月、由昂山素季擔(dān)任秘書長的緬甸全國民主聯(lián)盟(簡稱“民盟”)則在選舉中獲得80%以上的選票,。
昂山素季的治國理念通過民盟的平臺傳播出去,,大多數(shù)是在闡述民主的概念:什么是代議制政府,為什么要提高教育,、改善衛(wèi)生醫(yī)療,,什么是聯(lián)邦制。同時,,在著作中,,昂山素季不只一次指出,民主制度只能慢慢地在緬甸生根發(fā)芽,。
時任軍政府首腦蘇貌很快宣布選舉無效,,民盟被宣布為非法組織,,民盟高層則被悉數(shù)投入監(jiān)獄,或軟禁在家,。在長達二十余年的時間里,,民盟無法正常地像一個政黨組織展開工作——年輕成員被秘密警察問話,乃至被逮捕,,其家人,、朋友也將飽經(jīng)騷擾,以致在飯桌上提起“民盟”都會引來懷疑的目光,。
即便在最艱難的時刻,,Thein Saw仍然成功維持了一個三十余人的散布全國的青年網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)阿媽處于軟禁狀態(tài),,這個青年網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)入地下,,隨后用各種方法把獄中阿媽的口信,傳遞到全國各個角落,。
早期的口信是通過阿媽的物資采購員Moe Linn,,他每日給阿媽送糧食補給,借機傳信,。為了不讓軍政府發(fā)現(xiàn),,口信的傳遞進行得非常小心、緩慢,。
在很長一段時間里,,Thein Saw并不知道他的鄰居已經(jīng)是他的專職監(jiān)察者。從早到晚,,鄰居需要事無巨細地在泛黃的筆記本上記錄下Thein Saw的一切行為——見了什么人,、說了什么話?;蛟S有朝一日,,這些記錄將成為治罪的證物。Thein Saw對他的鄰居卻沒有恨意,,他向?qū)Ψ轿⑿?,主動告知自己每天的行程。如果出門,,他會主動跟鄰居打招呼,,示意對方“今日不需趴在窗口看守”。
當(dāng)逮捕令最終下達的時候,,Thein Saw的鄰居提前告訴了他,,他由此逃過牢獄之苦。昂山素季的物資采購員Moe Linn的母親Daw Khin Yi深知兒子從事的事業(yè)極其危險,,丈夫去世后,,他們母兒子相依為命,,但她從不干預(yù)兒子的行為,唯獨擔(dān)心“我越來越老了,,日后可能沒法到監(jiān)獄去看你”,。
這場看似無止境的斗爭在4年前戛然而止。2011年,,緬甸軍政府修改了憲法,,保證軍方可充分干預(yù)政治后,把政治權(quán)力移交給由前軍方四號頭目吳登盛帶領(lǐng)的文官政府,。一年之后,,昂山素季也被釋放。2012年,,民盟參與緬甸國會換屆選舉,,并拿下45個國會議席中的43席。
“民盟減去昂山素季等于零”
“從1989年至今,,我們已經(jīng)走過二十余年,,在早期,一些人認(rèn)為Ko Ko Gyi,、Min Ko Hlaing等人和昂山素季一樣,都是國家領(lǐng)袖,。隨著時間流逝,,人們認(rèn)定只有昂山素季才能成為政治領(lǐng)袖,其他人可以成為社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者,?!本挼楝F(xiàn)任國會議員PMT開了一個玩笑,“民盟減去昂山素季等于零,?!?/p>
民盟以合法組織的身份參加2012年換屆選舉,并成為緬甸國會的最大反對黨,,但它并沒有從一個圍繞昂山素季的民主組織,,蛻變成擁有成熟組織架構(gòu)的政黨。至今,,這仍是民盟乃至緬甸民主力量發(fā)展的最大軟肋,。
“2012年換屆選舉時,我們看到一些問題,,一些決策的制定建立在個人關(guān)系上,。彼時,民盟尚未建立任何決策制度,,內(nèi)部運作非?;靵y,。這是兩個原因造成的,一個是軍政府長期壓制發(fā)展,,民盟缺乏有知識,、有能力的人;另外很多人也在討論,,民盟內(nèi)部存在新老斷層,,”談起決策體制,Thein Saw嚴(yán)肅地說,。
“我們必須承認(rèn)民盟現(xiàn)在仍是輸家,,即便所有人都支持我們。我們很希望修改憲法,,以求建立聯(lián)邦制度,。我們問自己聯(lián)邦制度到底是什么,聯(lián)邦制表示容忍不同,,為此,,我們需要把民盟制度化,各項決策必須實施建立在事實上,,而非個人興趣,。”
民盟青年調(diào)研組的存在,,正是為了解決這個問題,。2012年換屆選舉后,Thein Saw擔(dān)任該組織的負(fù)責(zé)人,,作為民盟的非官方青年調(diào)研機構(gòu),,他們每周抄送媒體新聞觀察以及有關(guān)經(jīng)濟、法制建設(shè)等重大議題的內(nèi)參報告,。這些內(nèi)參被投送到包括昂山素季在內(nèi)的民盟高層手中,,希望輔助后者在決策時有更多的參考依據(jù),而不是聽從個人關(guān)系或者謠言,。
太順利的勝利
臨近11月初的緬甸大選前夕,,仰光街頭遍布著民盟的孔雀旗幟。只要有昂山素季出席的活動,,民眾總能迅速趕到現(xiàn)場,。有的村莊擠出一輛破舊的皮卡車,載著偏遠地區(qū)的支持者前往聚會地點,,農(nóng)民騎著牛來到活動現(xiàn)場,,山區(qū)民眾則徒步兩小時,只為見阿媽一面。
阿媽一來,,活動現(xiàn)場頓時變成一片狂歡的海洋,。從少年到80歲老人,都跟隨者民盟精選的歌曲搖動身體,,讓人恍惚感覺這不是一貫保守,、壓抑情感的緬甸,而是身處充滿激情的泰國紅衫軍游行隊伍中,。
盡管昂山素季和民盟多名中執(zhí)委都深信民盟將贏得選舉,,但沒有人有把握說再次獲得壓倒性的勝利。
“在地方國會席位上,,我們應(yīng)該能夠拿下7到8個省的絕大多數(shù)席位,,”昂山素季的經(jīng)濟政策顧問U Han Thar Myint在選舉前對我說,他認(rèn)為民盟在撣邦,、克欽邦,、若開邦、孟邦等少數(shù)民族聚居地將沒有競爭優(yōu)勢,。
大選結(jié)果出乎他的預(yù)料——民盟不但在聯(lián)邦議院中大勝現(xiàn)任執(zhí)政黨“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”(簡稱“鞏發(fā)黨”),,而且在地方議院也贏得了除若開邦之外的所有少數(shù)民族選區(qū)。當(dāng)緬甸選舉委員會正式承認(rèn)民盟獲得壓倒性的絕大多數(shù)議席后,,民盟數(shù)名中執(zhí)委高層,,那些曾經(jīng)的政治犯,在一個隱密的私人場合上大醉了一場,。
11月16日,,緬甸仰光,緬甸全國民主聯(lián)盟領(lǐng)袖昂山素季在議會選舉后首次參加議會會議
此情此景,,與25年前非常相似。民盟贏得八成以上議席,,民眾圍繞在民盟總部3層的紅色舊閣樓前,,用幾近沙啞的歡呼聲,狂熱地慶祝勝利,。但這一次,,“敵人們的反應(yīng)”讓民盟成員頗感意外。鞏發(fā)黨很快承認(rèn)了選舉失利,,緬甸總統(tǒng)吳登盛以及三軍總司令敏昂來再次強調(diào)將保證國家政權(quán)平穩(wěn)移交,。
在選舉結(jié)果出爐不久后,緬甸現(xiàn)任議會議長吳瑞曼便在個人社交網(wǎng)絡(luò)上承認(rèn)選舉失敗,,并向?qū)κ直硎咀YR,。吳瑞曼曾是鞏發(fā)黨內(nèi)呼聲最高的總統(tǒng)候選人,被視為黨內(nèi)“改革派”。在今年8月,,他被撤去黨主席的職務(wù),,原因包括與昂山素季公開結(jié)盟,并企圖在國會中修改緬甸憲法,。
“每個政黨都有自己的戰(zhàn)略和利益,,但為了國家利益,我們需要合作,,并相互妥協(xié),,歷史告訴我們,必須如此,?!眳侨鹇啻螐娬{(diào),“現(xiàn)在是時候為了國家,,把黨的利益和個人利益放下,。”
在選舉結(jié)果產(chǎn)生后,,吳瑞曼與昂山素季共進行了7次單獨會面,,內(nèi)容并沒有對外公布。一名要求匿名的知情者表示,,吳瑞曼協(xié)助昂山素季完成了與前軍方首腦丹瑞的見面,,并與后者達成了重要政治協(xié)議。丹瑞在會面后宣布,,承認(rèn)昂山素季為緬甸的未來領(lǐng)導(dǎo)人,,呼吁軍方支持昂山素季的領(lǐng)導(dǎo)。
對許多緬甸人來說,,丹瑞與昂山素季的會面難以置信,。在丹瑞掌政軍政府時期,昂山素季的名字甚至不能被公開提起,,緬甸官員以及官方媒體用“夫人”(The Lady)指代素季,,因為提起她的名字,也會使人們想起國父昂山,。過去,,緬甸官員們廣泛流傳說,丹瑞不允許任何人在他面前提起昂山素季,。
多數(shù)緬甸民眾對昂山素季與丹瑞媾和表示支持與理解——緬甸深受尊長文化影響,,沒有人會懷疑,丹瑞仍在軍中掌握重要甚至決定性的權(quán)力,。不過吳瑞曼的遭遇也警醒人們,,如果軍人和鞏發(fā)黨的政治目標(biāo)受到威脅,軍方依然能夠強制收回權(quán)力,保證民主是“可控的”,。
當(dāng)前,,緬甸的民主改革似乎沿著一條順利的路徑前進,但長期研究緬甸民主進程與少數(shù)民族權(quán)利的英國觀察家Benedict Rogers認(rèn)為,,民主改革如果表現(xiàn)得太順利,,也許是一件很危險的事。實際上,,軍方的權(quán)力并沒有被消除,,他們甚至可以隨時收回一切。與此同時,,民盟的支持度或許并不如想象中樂觀與穩(wěn)固,。
“我本以為(選舉中)會產(chǎn)生更多暴力沖突,也以為少數(shù)民族政黨會在大選中表現(xiàn)得更好,。我去到克欽調(diào)研,,詢問他們?yōu)槭裁床话哑蓖督o當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政黨,他們的回答讓我很驚訝,。他們告訴我,,如果選擇當(dāng)?shù)厝耍覀兡艿玫綆讉€國會議員,,但如果我們想要新政府,,我們必須選擇民盟,”Benedict Rogers回憶說,。
一些緬族年輕人也有同樣的想法,。“我們相信素季,,但不是麻木地支持民盟,,這個國家迫切需要的是改變,民盟可以帶給我們改變,?!痹诰嚯x昂山素季選區(qū)Kaw Hmu數(shù)公里遠的餐廳Dream Land, 當(dāng)?shù)厍嗄闟aw Yan Hlaing如此解釋他對民盟的看法。
Kaw Hmu是一個有約8萬登記選民人口的小鎮(zhèn),,昂山素季選擇在此競選議員。2008年,,地處河旁的Kaw Hmu遭受臺風(fēng)納吉斯吹襲,,成為重災(zāi)區(qū)。2012年后,,昂山素季多次到當(dāng)?shù)乜疾?,地方官員隨之對小鎮(zhèn)予以財政傾斜——在鎮(zhèn)中心,幾乎沒有車輛行走的馬路換成了4條車道的柏油路,但素季到不了的偏遠山區(qū)改變則很小,。
昂山素季重視教育,,2014年她的個人基金捐助當(dāng)?shù)匦陆ㄆ鹨凰L期有電力供應(yīng)、有空調(diào)的醫(yī)護培訓(xùn)中心,。然而,,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療教育依然欠缺,失業(yè)率仍舊高企,,兒童即便有了新學(xué)校,,讀不起書導(dǎo)致輟學(xué)的情況依舊十分普遍。此外,,Kaw Hmu因昂山素季而盛名在外,,不少外國游客慕名而來,抬高了當(dāng)?shù)匚飪r,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻未能從旅游經(jīng)濟中受益,。
村長U Maung Myint坦承,昂山素季選區(qū)被稱為緬甸近年來發(fā)展最快的農(nóng)村,,但發(fā)展問題仍困擾著絕大多數(shù)人:“改變的速度有點慢,,一名成年男性在村里工作一日只能賺3000元(緬幣,約15元人民幣),;女性則只能賺兩千,,我們希望改變來得更快一些?!?/p>
“民主式獨裁”,?
眼下,外界對民盟的最大關(guān)注點是誰將代替昂山素季出任總統(tǒng),。
“現(xiàn)在昂山素季身邊只有兩個人可以隨時接觸到她,,”緬甸伊江新聞社英文主編Kyaw Zaw Moe一邊說,一邊強調(diào)性地豎起兩只手指,。當(dāng)天晚上,,他和其中一人、昂山素季私人醫(yī)生Tin Myo Win見面,。后者對他表示,,如果民盟需要他,他愿意接受總統(tǒng)職位,。
“我明白這是一個無奈的做法,,”緬甸記者網(wǎng)絡(luò)秘書長Zayar Hlaing說,“但我們抗?fàn)幜诉@么久,,就是為了抵抗傀儡政府,,現(xiàn)在昂山素季需要一個她自己的傀儡總統(tǒng),,我在感情上很難接受?!?/p>
素季似乎也在為這一舉動熄火,,在選舉前夕,她罕見地給予印度和美國的媒體兩次獨家專訪,,又在家中召開記者會,,對外宣布民盟一旦勝選,自己將“在政府之上工作”,?!皯椃]有禁止,一個政黨首腦不能領(lǐng)導(dǎo)政府元首,,”素季看似輕松地說,,“(民盟推選出的總統(tǒng))將沒有任何權(quán)力?!?/p>
與此同時,,3名知情者表示,丹瑞在與素季見面時,,答應(yīng)將修改阻止她當(dāng)選總統(tǒng)的憲法第59條的條例,。民盟發(fā)言人Win Htein本月初曾表示,素季將在5年內(nèi),,通過修憲,,當(dāng)選總統(tǒng)。這將使昂山素季擁有管理緬甸的正當(dāng)性,。
不過,,民盟依舊運行著舊有的素季“一言堂”式的決策模式。
11月28日,,民盟在仰光召開勝選后第一次大會,。參與會議的民盟新當(dāng)選議員被告知,必須在12月13日回到自己所在選區(qū),,撿起地上的垃圾,。所有人都必須熟練背誦2008年緬甸憲法和民盟的內(nèi)部法規(guī),民盟將就此進行一次考核,,不及格者或?qū)⒚媾R彈劾,。
議員Soe Soe Myint感到沮喪,會議上昂山素季的態(tài)度讓她明白,,她將無法自行制定針對自己選區(qū)的最佳政策,,而必須聽從黨的指揮。
“即便我們是緬甸最大的民主政黨,,我們的決策方式依然非常不民主,,你甚至可以說,我們的決策方式非常獨裁,?!?她直白地說,不少民盟新生代議員與她有著同樣的困惑,,在私下聚會地場所,,一些民盟議員開玩笑質(zhì)疑,今后,,民盟將帶領(lǐng)緬甸走進“民主式獨裁”,。
“民盟的年輕人需要面對許多挑戰(zhàn),不但缺少資金,、能力,,還需要面對來自政府以及民盟領(lǐng)導(dǎo)層的挑戰(zhàn),”民盟新當(dāng)選議員Pom Pom說,,“(直到現(xiàn)在)民盟的新生代與老人之間仍有巨大的執(zhí)政理念差異,,老一代領(lǐng)導(dǎo)層不希望年輕成員與政治流亡者、88學(xué)生(“緬甸全國88學(xué)生運動組織”簡稱)等其他政治團體或少數(shù)民族政黨有任何接觸,,以免為民盟帶來任何麻煩,。”
在昂山素季未被釋放前,,同是地下非法組織的民盟曾與88學(xué)生組織稱兄道弟,,合作無間,共同抵抗一個強大的敵人,。
88學(xué)生組織發(fā)言人Nyan Linn表示:“我們與一些民盟成員有很久的合作歷史,,所以一些民盟成員認(rèn)為,即便88學(xué)生組織領(lǐng)袖以民盟成員身份參選,,也不會有問題,,但現(xiàn)實是民盟一些成員不希望這么做。我們與其他泛民力量以及少數(shù)民族政黨已經(jīng)有一些合作,,但我們很少獲得昂山素季的支持,,或者從她那獲得任何響應(yīng)?!?/p>
作為與民盟齊名的政治團體,,88學(xué)生組織早前宣布,將在2015年大選后,,成立新的政黨,,參加下屆選舉?!拔覀兓蛟S也會參加下一屆中期選舉,?!?Nyan Linn說,“昂山素季相信,,民盟可以通過大選解決緬甸所有問題,。但88學(xué)生組織認(rèn)為,民盟應(yīng)該更多與少數(shù)民族政黨,、少數(shù)民族領(lǐng)袖合作,。我們擔(dān)心,昂山素季過后,,緬甸將沒有任何民主派領(lǐng)袖,。”
Nyan Linn認(rèn)為,,民盟能夠贏得選舉將有利于推動國家民主化進程,,“表面上軍方有25%的席位,但實際上,,任何政府部門都有大量的軍方力量,。”
“即便民盟贏得大選,,仍然無法徹底改變這一局面,。”坐在88學(xué)生組織二樓的辦公室,,Nyan Lin看著窗外,,語調(diào)緩慢地說,“我們需要3到4次選舉,,才能慢慢改變這種基本局面,。”
并不是所有民盟成員都反對阿媽的管治方式,,對Naing Ngan Lin 來說,,民盟給了他政治生命?!拔覀冃枰艺\于我們的政黨,,相信我們的領(lǐng)袖。不要忘了,,現(xiàn)在我們獲得了權(quán)力,,并不是因為我們自己的能力,而是因為黨的領(lǐng)袖,。我們希望團結(jié)在她身邊,。”
(為保護受訪者,,文中部分人名為化名,。)