11月13日晚,,巴黎發(fā)生了被稱為“法國(guó)9?11”的重大恐怖襲擊事件,,這已經(jīng)被證實(shí)是極端組織ISIS所為。事件中,,恐怖分子同時(shí)在巴黎多處發(fā)動(dòng)攻擊,,這是一次教科書式的城市恐怖主義游擊戰(zhàn)??植婪肿硬粌H引爆炸彈,,還使用自動(dòng)步槍射殺無(wú)辜民眾。其中最為嚴(yán)重的是巴塔克蘭音樂廳發(fā)生的冷血襲擊事件,,兩名槍手使用AK-47自動(dòng)步槍將現(xiàn)場(chǎng)觀眾劫持為人質(zhì),,卻并沒有要求談判,他們只是想通過劫持進(jìn)一步擴(kuò)大影響,,最終幾乎將所有人質(zhì)以處決的方式射殺,。
這種不提出任何具體政治訴求和條件、專門以殺戮來(lái)顯示存在感和宣揚(yáng)恐怖暴力價(jià)值觀的行為,,從“9?11”事件后就成為中東背景恐怖組織的標(biāo)準(zhǔn)套路,。
此類恐怖襲擊行為,往往并不設(shè)置具體的攻擊目標(biāo),,而是無(wú)差別地殺害現(xiàn)場(chǎng)所有群眾,,同時(shí)通過媒體和社交網(wǎng)絡(luò)傳播恐怖景象,對(duì)觀眾造成進(jìn)一步的心理傷害,。
很多美國(guó)民眾并不是紐約世貿(mào)中心現(xiàn)場(chǎng)的親歷者,,卻因?yàn)橛^看大樓倒塌的電視直播而出現(xiàn)了非常典型的應(yīng)激反應(yīng),這就是所謂的“替代性壓力綜合征”,。根據(jù)事后的調(diào)查,,在“9?11”事件發(fā)生之后大部分紐約市民都出現(xiàn)精神醫(yī)學(xué)意義上的應(yīng)激反應(yīng),至于比較嚴(yán)重的“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙”,,患病率為7.5%,,這與地震和海嘯等大規(guī)模的自然災(zāi)害所造成的患病率相當(dāng),然而區(qū)別在于很少有人因?yàn)橛^看地震或海嘯現(xiàn)場(chǎng)錄像而出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng),。
由此可見,,大規(guī)模恐怖襲擊所造成的傷害,,遠(yuǎn)不止是傷亡數(shù)字和經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)那么簡(jiǎn)單,,對(duì)整個(gè)社會(huì)造成的傷害需要數(shù)年的時(shí)間才能逐漸彌合,。那么為何制造這種人為恐怖災(zāi)難的組織在長(zhǎng)達(dá)十多年的反恐戰(zhàn)中未曾被撲滅,,反而愈演愈烈呢?
組織形態(tài)是關(guān)鍵
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)之前,,多層級(jí)管理架構(gòu)幾乎被奉為管理上的金科玉律,。大公司往往根據(jù)地域來(lái)進(jìn)行分區(qū)管理,,以便各平級(jí)機(jī)構(gòu)之間形成協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,通過激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)公司的發(fā)展進(jìn)步,。尤其在對(duì)未來(lái)的判斷上,,大型企業(yè)往往會(huì)根據(jù)此前的市場(chǎng)數(shù)據(jù),制定計(jì)劃指標(biāo)式的目標(biāo),,然后再根據(jù)不同的級(jí)別和市場(chǎng)劃分區(qū)域,,細(xì)化到小組或者個(gè)人。在這種層級(jí)制的管理體制下,,員工和中下層管理者猶如一部龐大精密機(jī)器的部件一樣,,機(jī)械化地重復(fù)運(yùn)作。
事實(shí)上,,不僅是商業(yè)企業(yè)一直奉行著這套管理模式,,各國(guó)的政府和軍隊(duì)也同樣使用類似的管理體系。這種體系的好處顯而易見:能夠極大程度地讓群體內(nèi)部的力量集中,,根據(jù)目標(biāo)的需求,,向某一個(gè)關(guān)鍵的進(jìn)攻方向釋放能量。這是工業(yè)化時(shí)代的思維方式,,德國(guó)閃電戰(zhàn)之父古德里安在其著作中就強(qiáng)調(diào)“只許集中,!不許分散”。毛澤東則強(qiáng)調(diào),,戰(zhàn)爭(zhēng)中要“集中優(yōu)勢(shì)兵力,,打殲滅戰(zhàn)”。
隨著時(shí)代演進(jìn),,現(xiàn)在這種曾經(jīng)被奉為管理和戰(zhàn)術(shù)圣經(jīng)的理念,,已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。尤其對(duì)于恐怖組織而言,,集中的結(jié)果就是被集中殲滅,。早在上個(gè)世紀(jì)80年代末,巴勒斯坦激進(jìn)派組織哈馬斯成立時(shí),,他們就在嘗試一種顛覆性的管理體制,。以色列臥底特工Mosab Hassan Yousef(此人為哈馬斯創(chuàng)始人之一的長(zhǎng)子,曾經(jīng)在哈馬斯內(nèi)部官居要職)在其回憶錄《哈馬斯之子》中,,就描述該組織成立時(shí)雖然有多名創(chuàng)始者,,卻并沒有明確的層級(jí)劃分。
在之后的發(fā)展中,,它的主要領(lǐng)導(dǎo)人并不過問彼此的業(yè)務(wù),,甚至連自身下屬機(jī)構(gòu)的具體行動(dòng)也不直接參與。每次秘密會(huì)議上,,高層只會(huì)討論一些理念性的議題,,至于具體行動(dòng)細(xì)節(jié)則完全由基層的行動(dòng)人員掌握,。其資金來(lái)源也完全取自分散匿名的途徑,盡管Yousef已經(jīng)是哈馬斯的高層成員,,卻也不知道具體是什么人在支持該組織的運(yùn)作,。最后他在回憶錄中強(qiáng)調(diào),哈馬斯是幾乎不可能被消滅的,,因?yàn)檫@是一種理念而不是真正意義上的組織,,只要理念還存在哈馬斯就不會(huì)滅亡。
基地組織是首個(gè)全球化的恐怖組織,,為了避免被情報(bào)機(jī)構(gòu)追查到,,它同樣奉行著極為扁平化的管理架構(gòu),“遍布全球”卻僅僅是名義上和資源上聯(lián)系,,而組織內(nèi)的上下級(jí)之間,,甚至盡量避免了解對(duì)方的情況,以免因?yàn)閭€(gè)別人的暴露而導(dǎo)致整個(gè)組織的滅頂之災(zāi),。
基地組織的制度創(chuàng)新并不在于扁平化管理,,而是全球化的理念。盡管本?拉登是該組織的領(lǐng)袖,,但各分支機(jī)構(gòu)對(duì)他的效忠僅限于形式上,。2004年扎卡維領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克極端組織才正式宣布效忠基地組織,成為基地組織在伊拉克的分支,,而正是這個(gè)分支演變成了今天的ISIS,。從管理理念來(lái)看,ISIS組織可謂是集中東譜系極端組織之大成,。
他們不僅擁有像哈馬斯一樣的極端扁平化管理機(jī)構(gòu),,而且與基地組織一樣擁有全球化擴(kuò)張的目標(biāo)。更為糟糕的是,,ISIS顯然吸取了本?拉登的教訓(xùn)——他終其一生實(shí)際上一直在寄人籬下,,無(wú)論是藏匿于蘇丹還是在阿富汗,都是通過和當(dāng)?shù)剀婇y或者極端組織結(jié)盟的方式獲得居留和發(fā)展的權(quán)利,,缺乏自己獨(dú)立的根據(jù)地,。尤其是本?拉登發(fā)動(dòng)對(duì)美國(guó)大使館的攻擊后,蘇丹政府迫于國(guó)際社會(huì)壓力,,將其驅(qū)逐出境,。在阿富汗活動(dòng)期間,更不得不考慮塔利班的影響,,盡管兩者合作非常緊密,。
與基地組織不同,ISIS更希望自己獲得穩(wěn)固的根據(jù)地,這樣不僅具有獨(dú)立的地位,,不會(huì)受制于人,且更能夠通過根據(jù)地?cái)U(kuò)張兵源和財(cái)政基礎(chǔ),。然而詭異的是,,該組織并未像其他反政府武裝那樣,在割據(jù)一方之后就開始爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)承認(rèn),,以便獲得合法國(guó)際地位穩(wěn)固其地盤,,而是持續(xù)地輸出價(jià)值觀,并且收編與其相隔甚遠(yuǎn)的其他極端組織,。在傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系中,,這種做法完全是自尋死路,然而從現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看,,ISIS顯然遠(yuǎn)未到拐點(diǎn),。
巴黎恐襲慘案的比利時(shí)嫌犯
新組織形式是否無(wú)懈可擊
在巴黎恐怖襲擊發(fā)生之后,關(guān)于ISIS的理念,、政治訴求,,乃至其踐行《古蘭經(jīng)》的預(yù)言,都已經(jīng)被多方面地報(bào)道和解讀,。然而卻很少有人認(rèn)真地審視該組織的管理架構(gòu)和信息傳導(dǎo)機(jī)制到底是如何運(yùn)作的,,以及如何破解這種新型的組織。
從理論上而言,,盡管ISIS自稱伊斯蘭國(guó),,但其已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的政權(quán)或者國(guó)家。ISIS的運(yùn)作可謂是極端組織進(jìn)化的終極形態(tài),,其扁平化的結(jié)構(gòu)不僅能夠獨(dú)立行動(dòng),,且在敘利亞和伊拉克的戰(zhàn)斗中,還能夠相互緊密配合形成合力,。
在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,,該組織的軍事力量往往能夠在短時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)途奔襲百公里外的目標(biāo)。這使得守軍幾乎無(wú)法反應(yīng),,這樣的沙漠長(zhǎng)途攻擊,,過去僅在英美軍隊(duì)的中東軍事行動(dòng)里出現(xiàn)過。這完全得益于ISIS組織的參謀團(tuán)隊(duì)成員——他們大部分是于伊拉克和敘利亞的前政府軍指揮官,。這種戰(zhàn)法甚至讓伊朗圣城旅負(fù)責(zé)支援?dāng)⒗麃喺姷膶㈩I(lǐng),,也大感頭疼。
在法國(guó)的恐怖襲擊中,,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),,ISIS組織的行動(dòng)人員具備分組多點(diǎn)同步進(jìn)攻的能力,而其中的協(xié)調(diào)和通信手段,還有待法國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的確認(rèn),,不過已經(jīng)有新聞傳出,,實(shí)施攻擊的恐怖分子可能利用PS4游戲機(jī)內(nèi)置的聯(lián)網(wǎng)游戲聊天功能進(jìn)行通信,這無(wú)疑是個(gè)非常聰明的做法,。此前就有消息傳出,,恐怖組織可能利用網(wǎng)游傳遞信息,美國(guó)情報(bào)部門還特意加強(qiáng)了對(duì)《魔獸世界》等知名網(wǎng)游的監(jiān)控,。用專用的游戲機(jī)進(jìn)行通信,,恐怕就是利用情報(bào)機(jī)關(guān)的偵查視線尚不及此的空隙。
從這兩種典型的行動(dòng)可以看出,,該組織實(shí)際上具備了正規(guī)軍和基地組織行動(dòng)小組的雙重功能,。在面對(duì)中東政權(quán)較為落后的軍事力量時(shí),其正規(guī)軍具備相對(duì)的優(yōu)勢(shì),,而在面對(duì)歐美軍警時(shí),,又能發(fā)揮別動(dòng)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),選擇脆弱的民用目標(biāo)下手,。
盡管法國(guó)政府在巴黎遇襲后,,憤怒地調(diào)動(dòng)戴高樂號(hào)核動(dòng)力航母準(zhǔn)備向ISIS發(fā)動(dòng)攻擊,然而從現(xiàn)實(shí)考慮,,一艘航母對(duì)于擁兵數(shù)萬(wàn)的ISIS而言恐怕只是杯水車薪,。
當(dāng)然這并不意味著ISIS在正面戰(zhàn)場(chǎng)是不可戰(zhàn)勝的,美軍在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中輕易擊潰了塔利班的進(jìn)攻,,盡管此前塔利班的軍隊(duì)讓曾經(jīng)的抗蘇英雄馬哈德將軍指揮的北方聯(lián)盟聞風(fēng)喪膽,。美軍的重型轟炸機(jī)和近乎于外科手術(shù)的轟炸精度,卻讓塔利班士兵見識(shí)到了真正的現(xiàn)代化軍事力量,。當(dāng)然這需要當(dāng)?shù)匚溲b的配合,,美軍特種部隊(duì)在2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,就開始與北方聯(lián)盟的部隊(duì)進(jìn)行嵌入式的合作,。特種部隊(duì)成員伴隨北方聯(lián)盟士兵進(jìn)攻塔利班的據(jù)點(diǎn),,在遭遇抵抗后呼叫空中力量支援,打擊被北方聯(lián)盟士兵纏住的塔利班武裝,。美軍稱這種戰(zhàn)術(shù)為鐵砧戰(zhàn)術(shù),。北方聯(lián)盟的地面武裝相當(dāng)于砧板,而美軍的空中力量則相當(dāng)于鐵錘,,塔利班武裝會(huì)被徹底砸扁,。
如果沒有地面部隊(duì)的支持,空中力量打擊很難發(fā)揮出威力,。美軍及阿拉伯聯(lián)盟軍隊(duì)從去年發(fā)動(dòng)對(duì)ISIS的空中打擊以來(lái),,與地面力量的配合相當(dāng)松散,。伊拉克政府軍缺乏與ISIS武裝決戰(zhàn)的勇氣,而在敘利亞,,ISIS成功利用政府軍和反對(duì)派武裝的矛盾,,不斷在夾縫中擴(kuò)張力量。政府軍和反對(duì)派武裝都不愿意與ISIS正面抗?fàn)?,而是希望?duì)方陷入兩線作戰(zhàn),。只有庫(kù)爾德武裝正在全力正面對(duì)抗ISIS的進(jìn)攻,然而考慮到土耳其對(duì)庫(kù)爾德的態(tài)度,,同為北約成員的西方國(guó)家恐怕很難與其結(jié)成聯(lián)盟。
由此可見,,在正面戰(zhàn)場(chǎng)上ISIS所向披靡并非由于其軍事實(shí)力超凡,,而是成功利用了周邊國(guó)家的內(nèi)外部矛盾,以及國(guó)際關(guān)系中相互制肘妥協(xié)的國(guó)與國(guó)關(guān)系,。換句話說(shuō),,如果西方國(guó)家能夠拿出當(dāng)年攻打阿富汗基地組織和塔利班的決心,并依靠庫(kù)爾德這樣的可靠地面部隊(duì)支持,,在正面戰(zhàn)場(chǎng)上擊潰ISIS的武裝力量并非難事,。
雖然ISIS仍在全球擴(kuò)張其意識(shí)形態(tài),但正面戰(zhàn)場(chǎng)上的失利卻會(huì)削弱其海外的活動(dòng)能力,。塔利班和基地組織得以死灰復(fù)燃,,全因?yàn)槊绹?guó)在阿富汗戰(zhàn)事平穩(wěn)后,開始將資源傾斜到伊拉克戰(zhàn)場(chǎng),。所以,,如果本次巴黎襲擊真的能夠促使西方國(guó)家下定決心,那么全面擊敗ISIS在技術(shù)上是可行的,。
11月13日,,法國(guó)巴黎,極端組織ISIS的恐怖分子攻擊巴塔克蘭劇院,,警方協(xié)助受傷者
情報(bào)視線在哪里,?
如果ISIS的根據(jù)地不能被削弱,那么其海外組織的活動(dòng)將很難得到遏制,。這就和2002-2003年,,阿富汗戰(zhàn)局逐漸明朗,塔利班和基地組織陷入低潮期一樣,。這期間基地組織持續(xù)試圖在東南亞和歐洲發(fā)動(dòng)攻擊,,作用卻極為有限。如果ISIS的根據(jù)地被徹底摧毀,,主要領(lǐng)導(dǎo)人被擊斃,,即使他們會(huì)被極端分子奉為烈士,卻已經(jīng)不再是向往和投奔的目標(biāo)。所以說(shuō)正面戰(zhàn)場(chǎng)的勝負(fù)決定了海外恐怖襲擊的烈度,。
當(dāng)然,,要保障本土的安全僅靠正面戰(zhàn)場(chǎng)的決戰(zhàn)是不夠的。在跨國(guó)的恐怖主義活動(dòng)中,,處于管轄爭(zhēng)議或者政府力量薄弱的邊界地帶,,容易成為極端組織的藏身之所。如巴基斯坦北部地區(qū),,在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后逃離阿富汗的塔利班成員,,就得以在當(dāng)?shù)夭孔搴驼姽茌牷靵y的夾縫中喘息,這也是2014年度諾貝爾和平獎(jiǎng)得主馬拉拉?優(yōu)素福?扎伊的家鄉(xiāng)遭遇塔利班入侵的原因,。
極端組織成員不僅對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)施暴力行為,,且會(huì)主動(dòng)破壞當(dāng)?shù)卦械纳鐣?huì)秩序和結(jié)構(gòu),例如禁止學(xué)生接受正常的現(xiàn)代化教育,、剝奪婦女的權(quán)利等等,。馬拉拉?優(yōu)素福?扎伊正是因?yàn)閳?jiān)決抗?fàn)幩嗟谋┱以?jīng)多次被暗殺依舊不屈,,而成為有史以來(lái)最年輕的諾獎(jiǎng)得主,。
要徹底消除恐怖分子的避風(fēng)港和安全屋,就必須打通各國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間的壁壘,,通過共享和協(xié)作來(lái)完成對(duì)恐怖活動(dòng)的預(yù)警,。事實(shí)上,預(yù)警恐怖活動(dòng)已經(jīng)不僅僅是情報(bào)工作那么簡(jiǎn)單,,而是一種徹底的社會(huì)化作業(yè),。真正有效的情報(bào)人員,往往不是受過特訓(xùn)的007,,而是社區(qū)中類似“朝陽(yáng)群眾”那樣的“好市民”,。他們提供的細(xì)微線索,有助于發(fā)現(xiàn)潛在的極端分子,,同時(shí)必須保證這種審查和追蹤是受到重視的,。
“9?11”事件前,有種種跡象表明襲擊將會(huì)發(fā)生,,然而當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府卻忽視了這種警告,。法國(guó)襲擊前同樣出現(xiàn)了非常強(qiáng)烈的信號(hào),例如德國(guó)警方截獲了一輛開往巴黎且滿載武器和爆炸物的汽車,,駕車者是個(gè)典型的極端主義分子,。根據(jù)常識(shí),ISIS這樣的組織,,其攻擊往往是多個(gè)互相不認(rèn)識(shí)的小組同時(shí)進(jìn)行的,。令人遺憾的是,,盡管德國(guó)警方已經(jīng)將情況通報(bào)了法國(guó),然而此事卻并未被法國(guó)政府視為迫在眉睫的威脅,。
在情報(bào)界,,對(duì)于不同問題的重視程度成為“視線”。視線在什么方向,,各種資源和情報(bào)工作就會(huì)投向什么方向,。“9?11”事件之前,,美國(guó)情報(bào)界的視線主要集中在大國(guó)博弈,,恐怖主義威脅的優(yōu)先級(jí)別甚至低于自然災(zāi)害的預(yù)警。從巴黎襲擊的結(jié)果來(lái)看,,恐怕法國(guó)并未真的將視線回收到保護(hù)本土安全之上,。
我們不得不遺憾地承認(rèn),ISIS這個(gè)怪胎確實(shí)殘暴得近乎歇斯底里,,然而其組織形態(tài)卻非常先進(jìn)且極具靈活性,,更根據(jù)外部環(huán)境不斷進(jìn)化,。尤其在利用現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系的制度漏洞方面,,有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其前身基地組織的政治水平。
如果僅從技術(shù)上來(lái)看,,消滅ISIS似乎只是時(shí)間的問題,。反觀中東現(xiàn)狀,似乎實(shí)在難以找到從意識(shí)形態(tài)上擊敗ISIS組織的可能,,即便是通過軍事打擊和情報(bào)作業(yè)成功削弱了該組織的實(shí)力,,甚至將其建立的邪惡帝國(guó)徹底占領(lǐng),也很難保證他日其他極端組織不會(huì)在其基礎(chǔ)上死灰復(fù)燃,,就如同ISIS從基地組織伊拉克分支中蛻變出來(lái)一樣,。