習(xí)近平與馬英九在新加坡的“驚天一握”,，為臺(tái)海局勢(shì)發(fā)展劃定“和平”底線(xiàn)后，不但為臺(tái)灣選情投下變量,，也使美日等國(guó)必須對(duì)尊重“九二共識(shí)”下的兩岸關(guān)系審慎因應(yīng),。因而在評(píng)估“習(xí)馬會(huì)”后續(xù)可能產(chǎn)生的政治效應(yīng)問(wèn)題時(shí)，不宜從臺(tái)灣角度去看未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展,，而應(yīng)從中美日臺(tái)4個(gè)面向去解讀“習(xí)馬會(huì)”的政治效應(yīng),。

蔡英文

以臺(tái)灣而言，馬英九從2008年就職以來(lái),，就已縝密思考兩岸關(guān)系和平發(fā)展策略,，為突破兩岸關(guān)系的障礙，馬英九指示高朗（編者注：臺(tái)灣大學(xué)教授,，曾擔(dān)任馬英九第一個(gè)任期內(nèi)的“總統(tǒng)府副秘書(shū)長(zhǎng)”）遍訪(fǎng)臺(tái)灣意見(jiàn)領(lǐng)袖,。包括深綠人士施明德等人在內(nèi)的朝野要員都曾接受高朗的征詢(xún)，彼此針對(duì)兩岸簽署“和平協(xié)議”,、“高層互訪(fǎng)”等問(wèn)題坦誠(chéng)交換意見(jiàn),。其中多數(shù)人認(rèn)為“高層互訪(fǎng)”應(yīng)列為優(yōu)先考慮項(xiàng)目,，至于“和平協(xié)議”、“兩岸互信機(jī)制”等問(wèn)題,，待兩岸建立互信與互不否定彼此政治實(shí)體地位后,，再行簽署也不遲。當(dāng)年由高朗執(zhí)筆完成的研究案,，始終擺在馬英九桌上,，作為未來(lái)執(zhí)行政策參考之用。

為找尋關(guān)鍵突破口,，馬英九拍板以“九二共識(shí)”為起手式,，與中國(guó)大陸進(jìn)行協(xié)調(diào)果然得到正面響應(yīng)。以“習(xí)馬會(huì)”為例,，在會(huì)談中馬英九以喋喋不休的口吻強(qiáng)調(diào)兩岸簽署23項(xiàng)協(xié)議的目的,，不是說(shuō)給大陸聽(tīng)的，而是說(shuō)給對(duì)手蔡英文聽(tīng)的,。之所以如此,，主要是馬執(zhí)政7年來(lái)，自認(rèn)寧可背負(fù)“傾中賣(mài)臺(tái)”的罵名,，也要為臺(tái)海和平找出路,。無(wú)奈因執(zhí)政績(jī)效不佳，導(dǎo)致他苦心建構(gòu)的和平出路,，有可能在政黨輪替后淪為一紙空文,。尤其是蔡英文表現(xiàn)出對(duì)馬大陸政策的態(tài)度是“承接”而不是“承擔(dān)”重任，令馬感覺(jué)到在時(shí)日不多的情況下,，他必須出奇招逼蔡英文對(duì)“九二共識(shí)”與“臺(tái)海和平”的看法表態(tài),。因自恃有美日等國(guó)撐腰，蔡不想過(guò)早表態(tài)以免陷于“一中框架”而難以脫身,。

其實(shí)馬英九深知他與大陸發(fā)展關(guān)系的最大阻力不是來(lái)自臺(tái)灣內(nèi)部的紛爭(zhēng),，而是美日等國(guó)的壓力。近3年來(lái)針對(duì)釣魚(yú)島,、南海問(wèn)題,，美日等國(guó)均要求馬放棄對(duì)釣魚(yú)島與南海諸島的主權(quán)聲明，均遭馬婉拒,，甚至連臺(tái)灣在太平島修筑跑道,、港口設(shè)施，美日等國(guó)都有意見(jiàn),，希望臺(tái)灣不要卷入南海紛爭(zhēng),。更過(guò)分的是美國(guó)退休官員、前AIT（美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)）處長(zhǎng)司徒文,，以在野之身公然要求馬放棄南海11段線(xiàn)主權(quán),，將太平島自行劃定200海里經(jīng)濟(jì)水域，請(qǐng)臺(tái)灣促使大陸停止南海島礁填海造陸工程,，而民進(jìn)黨居然附和此議,，想將太平島改建為人道救援基地。此舉令馬驚覺(jué)民進(jìn)黨南海政策為配合美日戰(zhàn)略可能會(huì)與大陸發(fā)生碰撞,。南海如此,，東海亦然；臺(tái)海有可能置身事外嗎,？按局勢(shì)的演變,，極有可能發(fā)生不必要的碰撞，馬的選擇就是先行穩(wěn)定臺(tái)海和平,。馬在記者會(huì)上一再?gòu)?qiáng)調(diào)“我如果不做就是失職”,，即是他內(nèi)心的反射。

馬身居高位觀(guān)照全局,，他對(duì)“九二共識(shí)”的內(nèi)涵與爭(zhēng)議,，應(yīng)比任何人都清楚。在“習(xí)馬會(huì)”后,，民進(jìn)黨鋪天蓋地的“批馬不反習(xí)”,、“反一中不反各表”虛偽評(píng)論，令馬有很深沉的慨嘆,。馬認(rèn)為“九二共識(shí)”是搭橋工程,，橋搭好了，象征兩岸沖突對(duì)抗時(shí)代結(jié)束,，暗示兩岸走向和平發(fā)展的開(kāi)始,。如果還計(jì)較橋搭得不夠好、仍有風(fēng)險(xiǎn),，究竟要拆掉重建,，還是鞏固橋基？就看蔡英文的抉擇,。是以臺(tái)灣內(nèi)部對(duì)“九二共識(shí)”產(chǎn)生的爭(zhēng)議,，馬英九很少辯解。唯獨(dú)對(duì)蔡的批評(píng),，馬所發(fā)的新聞稿,，幾乎是句句針對(duì)蔡而來(lái)，顯示馬對(duì)蔡的“回避”態(tài)度頗為不滿(mǎn),，于是一再要求蔡必須響應(yīng)“一中原則”,，否則蔡當(dāng)選后，否定一中,，可能連“各表”的空間都沒(méi)有,。于此兩岸若走回頭路,，沖撞之局也勢(shì)所難免。

對(duì)馬英九步步進(jìn)逼,，蔡英文仍以“維持現(xiàn)狀”回避外界質(zhì)疑,。誠(chéng)如蔡對(duì)綠營(yíng)大老姚嘉文所說(shuō)：“我說(shuō)的維持現(xiàn)狀就是美國(guó)定義的現(xiàn)狀?！憋@然蔡的最后“一里路”唯美國(guó)馬首是瞻,。其實(shí)蔡與美國(guó)的關(guān)系，從2012年蔡敗選后,，雙方針對(duì)兩岸發(fā)展關(guān)系不時(shí)進(jìn)行磋商,，待蔡再度出馬角逐“大位”，雙方從一星期見(jiàn)面一次,，改為一星期三次后,，彼此關(guān)系發(fā)生變化。在美國(guó)調(diào)教下,，蔡很少對(duì)釣島,、南海問(wèn)題表示意見(jiàn)，對(duì)大陸政策始終模糊以對(duì),，從不正面響應(yīng)外界質(zhì)疑,。在馬習(xí)會(huì)前夕，蔡從美方獲悉此事后,，以“突襲”二字表達(dá)內(nèi)心的憤怒與不安,，旋即與美方對(duì)談，確定“反馬不反習(xí)”的基調(diào),。民進(jìn)黨從不討論“九二共識(shí)”內(nèi)涵,，只是一味批評(píng)馬在會(huì)談時(shí)的表現(xiàn)，用語(yǔ)多半是“黑箱作業(yè)”,、“國(guó)共主從關(guān)系翻轉(zhuǎn)”,、“習(xí)馬會(huì)出于選舉考慮”、“馬英九追求歷史地位不惜向習(xí)屈膝”,、“不能用框架限制臺(tái)灣人民選擇”,、“臺(tái)灣民主缺席”等空洞字眼，所有攻擊均指涉馬一人,。

相對(duì)于習(xí)馬對(duì)“九二共識(shí)”所達(dá)成的默契,，蔡與民進(jìn)黨又以視而不見(jiàn)的姿態(tài)，并無(wú)強(qiáng)烈的批評(píng),，對(duì)習(xí)馬所釋放的臺(tái)海和平紅利的信息,，民進(jìn)黨卻只字不提，說(shuō)明蔡與民進(jìn)黨“反馬不反習(xí)”的立場(chǎng)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的切割，以此為未來(lái)執(zhí)政預(yù)留伏筆,。

確切地說(shuō),，蔡“反馬不反習(xí)”的立場(chǎng)，幕后有美國(guó)操縱的影子,。美國(guó)婉告蔡,，不要直接否定習(xí)所提的兩岸政策和和平紅利,，畢竟蔡執(zhí)政后打交道對(duì)象是習(xí),，而非馬英九。如果蔡不希望臺(tái)海局勢(shì)逆轉(zhuǎn),，應(yīng)盡量保持低調(diào)姿態(tài),，不要與習(xí)發(fā)生沖撞。尤其在選舉期間,，不宜用言論去刺激大陸,，重蹈1996年臺(tái)海危機(jī)的覆轍，而使美國(guó)進(jìn)退兩難,。顯示美國(guó)對(duì)兩岸立場(chǎng),，就是希望民進(jìn)黨極力克制本身的情緒，以免發(fā)生擦槍走火的意外,。故而蔡在選舉期間很少發(fā)表臺(tái)獨(dú)言論,，力避以言語(yǔ)刺激大陸，甚而避談兩岸政策,，對(duì)“九二共識(shí)”持不否定立場(chǎng),，均出于美國(guó)獻(xiàn)策，以維持臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定,。

從美國(guó)對(duì)蔡英文的影響可知,，美方似乎已認(rèn)定蔡將在大選出線(xiàn)。故而在習(xí)馬會(huì)后,，美國(guó)上從白宮,、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部,，下至AIT處長(zhǎng),，均表“歡迎兩岸和平發(fā)展”，肯定兩岸和平紅利,。然而對(duì)“九二共識(shí)”所達(dá)成的臺(tái)海和平默契卻只字不提,。兼以在習(xí)馬會(huì)后，美國(guó)曾追問(wèn)傳話(huà)之人,，習(xí)馬會(huì)面是否有議題設(shè)定之意,，及相關(guān)選舉效應(yīng)之實(shí)。美國(guó)果然看穿馬英九的企圖,，因?yàn)榱?xí)馬會(huì)奠定以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ),，合情,、合理安排未來(lái)兩岸“和平新現(xiàn)狀”，這個(gè)現(xiàn)狀不是蔡英文想要的現(xiàn)狀,，于此蔡必須接受“新現(xiàn)狀”的挑戰(zhàn),，不能再模糊以對(duì)。馬英九之所以急于求成,，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上締建和平現(xiàn)狀,，前AIT處長(zhǎng)包道格一眼看出：“習(xí)馬會(huì)對(duì)國(guó)民黨選情有高度風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)蔡英文維持現(xiàn)狀設(shè)高標(biāo),?！?/p>

由于包精準(zhǔn)點(diǎn)出國(guó)民黨選情困境與蔡對(duì)高目標(biāo)無(wú)奈，所以在臺(tái)灣飽受“干預(yù)選舉”的批評(píng),。其實(shí)包道格還有一句話(huà)沒(méi)說(shuō)出口,，即是習(xí)馬會(huì)后，馬英九逼得臺(tái)灣人民在投票時(shí),，必須做出和平VS危機(jī)的選擇,。這也是習(xí)馬會(huì)后蔡英文一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不能用框架限制臺(tái)灣人民的選擇”。兩者間有異曲同工之妙,，使蔡感受到抉擇的壓力,。

連包道格都看出習(xí)馬會(huì)后的政治效應(yīng)，難道蔡英文會(huì)體悟不出其中的訣竅嗎,？事實(shí)上蔡對(duì)馬有情緒,，她也看出馬的出手是在喚醒泛藍(lán)群眾熱情，選舉若走向藍(lán)綠對(duì)決,，對(duì)民進(jìn)黨絕對(duì)沒(méi)有好處,，尤其是她設(shè)定的“全面執(zhí)政，立委過(guò)半”的主張將面臨新的挑戰(zhàn),。為抵消習(xí)馬會(huì)的效應(yīng)沖擊,，她個(gè)人避談“九二共識(shí)”，將相關(guān)議題改由沒(méi)有選舉壓力的綠營(yíng)縣市長(zhǎng)開(kāi)炮,，來(lái)緩解突如其來(lái)和平VS危機(jī)的壓力,。

出乎蔡預(yù)料之外的則是日本。日本看馬習(xí)會(huì)的觀(guān)注點(diǎn)在兩岸于釣魚(yú)島與南海問(wèn)題是否處于相同陣線(xiàn),，表明日方對(duì)臺(tái)灣向大陸靠攏保持警戒態(tài)勢(shì),。這則消息到臺(tái)灣，引起不少爭(zhēng)論,，矛頭指向民進(jìn)黨的東海與南海政策,，尤其是釣魚(yú)島與太平島歸屬問(wèn)題，民進(jìn)黨所持立場(chǎng)必須說(shuō)清楚講明白，以免當(dāng)李登輝說(shuō)釣魚(yú)島主權(quán)屬于日本時(shí),，蔡與民進(jìn)黨民調(diào)瞬間滑落不少,，而造成蔡的困擾。

回顧臺(tái)灣2014年九合一選舉,，由于食品安全,、青年人低薪、馬英九執(zhí)政積效不彰等議題發(fā)酵,，使國(guó)民黨為之大敗,。到2015年國(guó)民黨或許因選戰(zhàn)告急，手中無(wú)議題可攻民進(jìn)黨軟肋,，而蔡英文則好整以暇地靜待接收政權(quán),。孰料馬英九出招重打“兩岸牌”,，以和平VS危機(jī)為選戰(zhàn)主軸,，逼蔡表態(tài)，令蔡回防不及,，反而促成選戰(zhàn)升溫,。至于“兩岸牌”是不是特效藥？隨選戰(zhàn)升溫就能看出效果,。誠(chéng)如馬英九智囊趙春山所說(shuō)：“批評(píng)馬英九的人士,，至少不否認(rèn)九二共識(shí)的存在，不敢貿(mào)然推翻九二共識(shí)內(nèi)涵,，足以說(shuō)明兩岸牌在民進(jìn)黨心目中仍有不可觸及的底線(xiàn),，選擇和平或是危機(jī)，就看臺(tái)灣人民的抉擇,。就算蔡當(dāng)選,，蔡還是要面對(duì)九二共識(shí)的問(wèn)題?！?/p>

（作者系臺(tái)灣資深媒體人,，倒扁四人組成員）