《中國經(jīng)營報》近日報道,，住建部緊急摸底地方國五條細則,。這代表了住建部的態(tài)度，他們不滿地方政府的不作為,，同時,，不得不以摸底的姿態(tài)，杜絕民間關于住建部是房價上升的罪魁的指責,。

摸底并無必要,，讓各地方政府上報國五條細則，而后對照當?shù)氐姆績r,，地方政府的態(tài)度一清二楚,，對市場的影響呼之欲出，何勞千里摸底,？

據(jù)媒體披露,，匯總材料和摸底的重點是“按照住房類型、行政區(qū)域統(tǒng)一完善限購政策”和“按照有關政策,，對個人售房收入征收20%個人所得稅”兩項中央政策的落實情況,。這兩項正是地方政府最不愿意落實的，一旦限購與所得稅落地,，是當?shù)赝顿Y性購房與二手房市場最具殺傷力的武器,。而住建部的摸底調查，想必是要督促地方政府落實國五條中最具有殺傷性的兩條,。

市場對國五條的批評之聲不少,，最嚴厲的批評來自于市場派，限購被視為計劃體制的還魂,，減少了貨幣的購買力而增加了戶口的含金量。而20％的個人所得稅,，被視為房地產(chǎn)市場多如牛毛的稅費的最新搜刮版本,，甚至導致了離婚率上升,。

筆者同意實行暫時限購，原因是在寬松貨幣,、隱性通脹,、貧富不均等諸多作用影響下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯的泡沫,，加劇了貧富不均現(xiàn)象,。

限購方法是一種應急舉措，即暫時凍結資金量過大者的購買力,。限購是不得已而為之,，絕不可能行之于長遠，任何加劇戶籍不公,、加大政府市場權力的辦法,，不一定能獲短期之利，而對經(jīng)濟的長期發(fā)展一定有害,。限購是為了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)之后,，推出治根舉措，比如重新厘定房地產(chǎn)金融,，比如在清理房地產(chǎn)稅費的基礎上,，盡快推出房產(chǎn)稅擺脫土地財政。只有在這個基礎上,，限購才有短期存在的理由,。

與限購一樣，個人所得稅也是治標之策,，我國房地產(chǎn)稅費并不算少,，諷刺的是，在貨幣泡沫之下成為推高房價的幫兇,。有媒體根據(jù)官方數(shù)據(jù)粗略估計,，政府和銀行2012年從房地產(chǎn)獲得收入47917億元，占全年房地產(chǎn)業(yè)銷售額6.4萬億元的75%,，不能忘記的是,，2012年第四季度房地產(chǎn)市場才大漲特漲。大部分收益被政府與銀行獲得,，房地產(chǎn)價格卻并未因此下降,，反而讓地方政府、銀行,、炒房者成為一根線上的螞蚱,。

通過改革房地產(chǎn)稅費，降低固定稅,，提升資本利得稅與房產(chǎn)稅,，以不同的稅率準確調節(jié)房地產(chǎn)收益,，讓政府擺脫土地收益束縛，讓銀行不再成為可怕的房東,，才是正確的方向,。

一些地方政府連限購、個人所得稅的面子工程都不想做,，既不承認房地產(chǎn)有泡沫,，也不認為地方政府有必要放棄目前輕松的生財之道、另辟蹊徑尋找財源——根本改革都是市場崩潰之后的被迫選擇,，讓地方政府把目光從房地產(chǎn)大金碗上挪開,，轉移到實體經(jīng)濟稅收、消費稅收,、財政公開等領域,，實在是勉為其難。

即使在巨大的政治壓力下,，地方政府向摸底的住建部妥協(xié),，在國五條細則上添加20％個人所得稅與限購的內容，但只要住建部的眼光一挪開,，一些地方政府就會把限購審核權交給開發(fā)商,，在房價原值上做文章，讓20％的個人所得稅形同虛設,。征地已經(jīng)血腥到鏟車直接碾人的地步,，對付摸底調查還不是小菜一碟。

住建部摸底地方國五條細則,，其實質是讓地方政府加強個人所得稅的征收,，進一步收緊限購政策，為房地產(chǎn)市場的整體宏觀改革打下基礎,、騰出時間與空間,。有關決策者必須向市場昭示自己的決心，盡快推進不動產(chǎn)登記,，實行陽光公共財政與房產(chǎn)稅,，只有既得利益集團的掌控者展示改革的可能性，其下屬部門才能聞風而動,。

在市場化變革中的國家,，行政手段不只是權力的展示，也是推進改革的最大動力,，如果上層行政權力以短期應急搪塞改革吁求,，那么下層權力就會變本加厲獲取利益。