2003年3月20日,，美國海軍FA-18大黃蜂戰(zhàn)斗機從星座號航空母艦甲板上準備起飛,，作戰(zhàn)目標是伊拉克巴格達等城市（視覺中國/圖）
上一期專欄就“治安戰(zhàn)”的所謂危害性論調(diào)我做出了一些批駁，也引發(fā)了一些讀者的討論和提問,，其中有不少讀者堅持認為,，非常規(guī)戰(zhàn)爭或者反游擊戰(zhàn)與常規(guī)戰(zhàn)爭相差甚遠,，因此如果長期專注此類戰(zhàn)爭,，必然會損害軍隊的常規(guī)戰(zhàn)斗能力,。其中最典型的就是步兵分隊在大規(guī)模戰(zhàn)爭中的步坦協(xié)同和步炮協(xié)同能力,。
在此必須說明，我并不認為軍隊長期專注于非常規(guī)戰(zhàn)爭對常規(guī)戰(zhàn)爭的能力毫無影響,，但是其影響恐怕沒有想象中那么大,。
從美國軍隊的經(jīng)驗就可以看出，經(jīng)歷了長期的非常規(guī)戰(zhàn)爭后,，確實會出現(xiàn)一個很有意思的變化,，就是情報員和特殊任務部隊開始主導戰(zhàn)爭。在閱讀了大量文獻和走訪了一些前線作戰(zhàn)人員后,，我發(fā)現(xiàn)美國軍隊的這種現(xiàn)象非常普遍,。
在反恐戰(zhàn)爭中，特種部隊承擔了大部分的直接地面戰(zhàn)斗,，比如在“9·11”事件發(fā)生后,，首先進入阿富汗執(zhí)行任務的就是特種部隊護衛(wèi)下的中情局行動人員,。他們負責與反塔利班的北方聯(lián)盟武裝力量取得聯(lián)系,，隨后美國陸軍特種部隊開始與北方聯(lián)盟武裝協(xié)同行動。由于美特種部隊的加入,，讓反塔利班武裝獲得了空中戰(zhàn)術(shù)支援和美國直接提供的技術(shù)情報,，他們得以從被塔利班武裝打得落荒而逃的弱旅，一夜之間變成碾壓對方的勁旅,，這個操作被美軍特種部隊總結(jié)為“賦能”,。
特種部隊和情報人員開始成為戰(zhàn)爭的主體，過去常規(guī)戰(zhàn)爭中作用巨大的炮兵,、裝甲部隊和遠程火力打擊單元成為輔助性的單位,。在后續(xù)的反恐戰(zhàn)爭中，資源更多地向特種部隊和情報機構(gòu)傾斜,，每逢軍事行動,，此類單位往往疲于奔命，而其他成本投入巨大的常規(guī)戰(zhàn)爭作戰(zhàn)單元,，則最多只能打打下手,。久而久之，此類單位一直未能在實戰(zhàn)中獲得太多有價值的經(jīng)驗,。
如果僅僅是短期存在這種現(xiàn)象還好,，然而反恐戰(zhàn)爭持續(xù)了十多年，這無疑會出現(xiàn)很多負面的影響,。首當其沖的就是這些打下手的單位,，由于在長期的反恐戰(zhàn)爭中缺乏存在感，只能通過調(diào)整自身的裝備和戰(zhàn)術(shù)定位來找到自己的新位置,。
其中最為典型的就是美國海軍的瀕海戰(zhàn)斗艦項目,，其立項時間節(jié)點約為“9·11”事件的3年后,。此時美國海軍已經(jīng)意識到，此前用與蘇聯(lián)海軍爭奪制海權(quán)的遠洋艦隊,，在反恐戰(zhàn)爭時代已淪為昂貴且作用有限的軍種,。因此，他們希望通過瀕海戰(zhàn)斗艦項目,，讓海軍獲得沿海地區(qū)對陸地淺縱深的作戰(zhàn)能力,，以支援特種部隊或者游擊隊一類的單位，甚至打算用瀕海戰(zhàn)斗艦取代即將退役的佩里級護衛(wèi)艦,。
雖然瀕海戰(zhàn)斗艦擁有隱形,、高航速、高自動化,、模塊化任務模組等先進技術(shù),，但由于過度專注沿岸干涉，且無法在擁有強大制海能力的對手沿海生存,，在大國海戰(zhàn)中幾乎找不到自己的定位,，也無法承擔航母打擊群的協(xié)同角色。為此美國海軍于2020年不得不再次啟動星座級護衛(wèi)艦的招標,，瀕海戰(zhàn)斗艦最終被證明是個走了彎路的發(fā)展方向,。
與之類似的項目還有昂貴且外形科幻的朱姆沃爾特級驅(qū)逐艦，該項目與瀕海戰(zhàn)斗艦一樣,，也是基于美國海軍在21世紀初的需求而立項,，當時認為未來海戰(zhàn)風險較低，海軍應該更專注于對地攻擊——該項目如今也因為成本過高且不適用于未來戰(zhàn)爭而不得不被叫停,。
美國海軍可能是反恐戰(zhàn)爭最大的受害者,，在阿富汗這樣的中亞內(nèi)陸國家，除了海豹突擊隊和海軍航空兵之外,，水面和水下作戰(zhàn)力量幾乎幫不上忙,。所以海軍建設目標顯得非常無所適從。如果真要探究“治安戰(zhàn)”對戰(zhàn)斗力的影響,，那么美國海軍可以說是最典型的案例,。
但如果我們認真梳理美國海軍所走過的彎路，最終會發(fā)現(xiàn)這種局面其實跟“治安戰(zhàn)”本身關(guān)系并不大,。無論瀕海戰(zhàn)斗艦還是朱姆沃爾特驅(qū)逐艦,，其實都沒有參加過什么治安戰(zhàn)，之所以會有這種現(xiàn)在看來昂貴且無法適應未來戰(zhàn)爭的裝備立項,，實在是因為2000年前后這個時間點,，美國海軍在海上確實獨孤求敗，繼續(xù)發(fā)展決戰(zhàn)于大洋深處的海軍裝備,，潛在對手似乎就只有外星人了,，這個方向很難說服國會批準新型裝備的研發(fā)計劃,，最后只能圍繞當時的現(xiàn)實對手，盡量制造一些大而無用的偽需求,。所以,，與其說是“治安戰(zhàn)”導致美國海軍走彎路，倒不如說是美國海軍多年缺乏明確的對手和建設方向,，根本不知道走哪條路,。
