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【新君王論】公投自決往事

稿源:南方人物周刊 | 作者: 蔡子強 香港中文大學政治與行政學系 高級講師 日期: 2018-01-03

近日烏克蘭分裂危機加劇,親俄與親歐族群對立嚴重,,克里米亞要在本周日進行公民投票,,表決是否加入俄羅斯。

  近日烏克蘭分裂危機加劇,,親俄與親歐族群對立嚴重,,克里米亞要在本周日進行公民投票,表決是否加入俄羅斯,。

  有朋友聽見“公投”兩字,,便會熱血上頭,忙不迭拍掌叫好,,但有趣的是,,這次反對的,并不只是烏克蘭新臨時政府,,還包括向來支持民主,、人權(quán)的美國和歐盟。當然,,他們的反對總有出自地緣政治的私利考慮,,但試想,當克里米亞整個半島都布滿俄軍,,我們也不能純粹從理想主義來看待這次所謂“公投”,,它隨時只會是由俄羅斯擺布。

  克里米亞這一幕,,不禁讓人想起約七十多年前,,納粹德國吞并捷克的一幕。1938年,,希特勒垂涎兩國邊境居住了三百多萬日耳曼人的蘇臺德區(qū),,借口不能容忍有人“欺侮”德國境外的日耳曼同胞,要為他們“伸張正義”,。

  他先鼓勵當?shù)厝斩私M成政黨,要求蘇臺德區(qū)完全自治,。后來,,他又要求讓蘇臺德區(qū)以公投來實現(xiàn)民族自決,并聲稱德國不惜為此出兵一戰(zhàn),。結(jié)果,,英法兩國妥協(xié),要求捷克為此進行公投,,并以引發(fā)戰(zhàn)爭兩國將坐視不理為威脅,,強迫對方接受,最終捷克被迫飲恨,。但此時貪得無厭的希特勒又改變主意,,要求公民投票前,,先讓德軍開進爭議中的蘇臺德區(qū)。結(jié)果,,英國“綏靖主義”首相張伯倫不斷做出讓步,,最終簽訂了史上有名的出賣捷克的《慕尼黑協(xié)定》,準許德軍立即進駐蘇臺德區(qū),,以為這樣便可遏止德國對捷克進一步的領(lǐng)土要求,。只可惜,這并沒滿足希特勒的狼子野心,,之后,,他進一步策動捷克其他地區(qū)宣布獨立,成為德國的“保護國”,,到最后,,索性吞并了整個捷克。所以,,公投和民族自決,,自然有其道德光環(huán),有時卻得慎防它在列強的利用擺布下,,成了實現(xiàn)他們野心的工具,。

  中國近代史上,最大一宗民族公投自決案——外蒙獨立案,。中國從辛亥革命后,,局勢動蕩不安,外蒙趁機搞分裂,,并在蘇聯(lián)推動下,,于1921年正式宣布獨立,但一直未獲中國承認,。二戰(zhàn)后中國躋身五強,,廢除大部分不平等條約,卻簽訂了《中蘇友好同盟條約》,,丟了外蒙,,究竟怎么回事?

  19452月,,羅斯福,、斯大林、丘吉爾三國領(lǐng)袖瞞著中國,,簽訂了《雅爾塔密約》,,蘇聯(lián)說服美英承認外蒙古獨立現(xiàn)狀。但為何羅斯福又肯就范,出賣盟友中國呢,?因為當時日本陸軍實力仍十分強大,,尤其是在中國境內(nèi)如神話般的關(guān)東軍,而美國卻早被戰(zhàn)爭弄得筋疲力盡,,而原子彈開發(fā)成功與否仍屬未知之數(shù),。為避免戰(zhàn)爭曠日持久,羅斯福只好乞求斯大林于德國投降,、歐洲戰(zhàn)場結(jié)束后,,調(diào)動軍力,出兵東北,,分擔美軍重擔,,讓戰(zhàn)爭早日結(jié)束。但斯大林當然不是省油的燈,,乘機敲詐勒索一筆,,外蒙古遂成了蘇聯(lián)的索價,以及美蘇雙方政治交易下的犧牲品,。

  國民政府為何又會啞忍喪權(quán)辱國的《雅爾塔密約》呢,?二戰(zhàn)尚未結(jié)束,蔣介石心思早飛到共產(chǎn)黨身上,,盤算如何籠絡(luò)美蘇兩國,,安心剿共,遂咬牙簽下《中蘇友好同盟條約》,,犧牲外蒙古,,以換取蘇聯(lián)答應(yīng)把軍需物資轉(zhuǎn)移給國民政府、日本投降后蘇軍于3星期內(nèi)撤出東北,、承認東三省為中國領(lǐng)土,,以及不介入新疆分離主義運動等條件。

  為了向國民交待,,為自己找到一個分裂祖國的臺階下,,蔣介石竟想出如此“妙計”,向蘇聯(lián)提出:“茲因外蒙古人民一再表示其獨立之愿望,,中國政府聲明于日本戰(zhàn)敗后,,如外蒙古之公民投票證實此項愿望,中國政府當承認外蒙古之獨立,?!边@無疑是以“公民投票”使外蒙獨立更合法化了,。

  但問題是,,這又是怎么樣的一個公民投票呢?當時國民政府內(nèi)政部常務(wù)次長雷法章,奉命往外蒙“參觀”公民投票,。雷回國后撰寫報告:“(該項投票)實則在政府人員監(jiān)督之下,,以公開之簽字方式表示贊成與否,人民實難表示自由之意志,,故此項過程,,純屬掩耳盜鈴之舉?!?/span>

  從中可見,,這次投票純屬瞞天過海之舉,當時國民政府是心知肚明的,。但為了避免尷尬,,它還是堅決拒絕公布這份報告,企圖封鎖真相,。直到蔣介石死后,,上世紀80年代,雷才有機會公開撰文揭露相關(guān)史實,。(以上見于汪榮祖,、李敖合著《蔣介石評傳》一書第八章。)

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南方人物周刊 2024 第817期 總第817期
出版時間:2024年12月23日
 
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