10月20日,,英國(guó)首相特拉斯宣布辭職,,此時(shí)距離她上任只有45天時(shí)間,,她因此成了英國(guó)歷史上最短命的首相,。10月24日,,蘇納克當(dāng)選保守黨領(lǐng)袖,接替特拉斯成為英國(guó)新首相,,他是英國(guó)7個(gè)星期以來(lái)的第三位首相,。
過(guò)去幾個(gè)月,英國(guó)政壇持續(xù)動(dòng)蕩,,人事變動(dòng)頻繁,,前幾天的一則推文頗為黑色幽默地概括了這種混亂局面:我兒子的一生已經(jīng)經(jīng)歷了四位財(cái)政大臣、三位內(nèi)政大臣,、兩位首相和兩任君主,,而他只有四個(gè)月大。
應(yīng)該說(shuō),,從2016年6月的脫歐公投開(kāi)始,,英國(guó)政壇就陷入了漂流的狀態(tài),。從那時(shí)至今,六年間英國(guó)已經(jīng)換了五任首相,。2006年之后日本曾經(jīng)出現(xiàn)七年七相的局面,,如今,英國(guó)也已經(jīng)不遑多讓了,。
從以往來(lái)看,,英國(guó)是一個(gè)政治相對(duì)保守的國(guó)家,遵循傳統(tǒng),,政壇相對(duì)穩(wěn)定,,換人沒(méi)有那么頻繁,怎么現(xiàn)在一下子變成了這個(gè)樣子,?
脫歐開(kāi)啟了潘多拉魔盒
我們先看看最近這幾任首相是因?yàn)槭裁聪屡_(tái)的,。
卡梅倫下臺(tái)是因?yàn)槊摎W公投。在此之前,,他的政治生涯應(yīng)該說(shuō)是順風(fēng)順?biāo)?,民意支持度很高。他之所以同意?016年6月舉行脫歐公投,,主要是太大意,,有僥幸心理。他認(rèn)為脫歐公投不可能成功,,既然有這么多人想要舉行這個(gè)公投,,我就讓你們舉行,失敗了到時(shí)候你們也就死心了,。也就是說(shuō),,他的根本問(wèn)題是政治判斷力不夠,,太過(guò)小看脫歐的民意基礎(chǔ),,在公投前也沒(méi)有認(rèn)真準(zhǔn)備,最終馬失前蹄,,當(dāng)脫歐變成現(xiàn)實(shí),,他也只能掛冠而去。
接任他的是特蕾莎·梅,,她本來(lái)是一個(gè)留歐派,,理念上就不想脫歐,結(jié)果卻是她來(lái)接手這個(gè)爛攤子,,內(nèi)心本就不情愿且糾結(jié),,加上她個(gè)人能力不夠,駕馭不了這么紛繁復(fù)雜的局面,,而且以約翰遜為代表的脫歐派,,一直在下面給她搗亂,,使得特蕾莎·梅最終也慘淡收?qǐng)觥km然她是英國(guó)歷史上繼撒切爾夫人之后的第二位女首相,,但表現(xiàn)實(shí)在不敢恭維,。
接任她的是約翰遜。約翰遜原來(lái)是倫敦的市長(zhǎng),,當(dāng)時(shí)名望還是比較高的,,這個(gè)人可以說(shuō)把政壇投機(jī)鉆營(yíng)那一套發(fā)揮到了極致。他內(nèi)心未必那么反對(duì)歐盟,,但是他發(fā)現(xiàn)脫歐這個(gè)事可以作為一種達(dá)成個(gè)人野心的政治操作,。因?yàn)槿绻魵W派一直占上風(fēng)的話,他就沒(méi)有什么機(jī)會(huì),,所以他必須另辟蹊徑,,通過(guò)操弄脫歐,排斥留歐派,,來(lái)達(dá)到個(gè)人上位的目的,。
最終他成功了,通過(guò)脫歐派炮制的一系列蠱惑人心的口號(hào),,讓很多英國(guó)人覺(jué)得歐盟是奪走他們幸福生活的禍亂源頭,。于是在2016年6月23日這天,英國(guó)稀里糊涂地脫歐了,,結(jié)果出來(lái)那一刻,,大量英國(guó)人才如夢(mèng)初醒,開(kāi)始去網(wǎng)上搜索“歐盟是什么,?”之后,,約翰遜又上下其手,把特蕾莎·梅趕下了臺(tái),,自己取而代之,。
本非善類(lèi)的約翰遜,上位后開(kāi)始有點(diǎn)放飛,。新冠疫情發(fā)生之后,,英國(guó)一度也實(shí)行非常嚴(yán)格的封鎖,民眾連門(mén)都出不去,,約翰遜反而在首相府舉行了好幾場(chǎng)大型派對(duì),,廣邀賓客,完全不把封鎖令放在眼里,。丑聞曝光之后呢,,他還嘴硬不道歉,到最后實(shí)在拖不下去了,,才辭職了事,。
接替他的特拉斯也不大靠譜,。她在接任首相之前是英國(guó)的外相,今年2月初,,因?yàn)槎頌蹙謩?shì)緊張,,她到俄羅斯去訪問(wèn)并試圖調(diào)停,期間跟俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫見(jiàn)面,。會(huì)談的時(shí)候,,她居然連俄烏之間的一些基本的地理常識(shí)都搞不清楚,最終還要靠英國(guó)駐俄羅斯大使從中斡旋,,拉夫羅夫當(dāng)時(shí)是一臉的不耐煩,。當(dāng)時(shí)就有人感嘆:沒(méi)想到英國(guó)衰落到這樣一個(gè)地步,曾經(jīng)的大英帝國(guó)居然選了水平這么次的一個(gè)人當(dāng)外相,。
除了業(yè)務(wù)水平不行之外,,特拉斯很大的一個(gè)問(wèn)題是政治立場(chǎng)搖擺不定,見(jiàn)風(fēng)使舵,,這一點(diǎn)跟約翰遜一脈相承,。她在讀書(shū)的時(shí)候是自由民主黨的黨員,極力抨擊保守黨,,后來(lái)可能發(fā)現(xiàn)保守黨勢(shì)力更大,,又轉(zhuǎn)投到保守黨陣營(yíng)。曾經(jīng)她也是一個(gè)留歐派,,但是當(dāng)發(fā)現(xiàn)脫歐派占了上風(fēng),,立場(chǎng)馬上就轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了,后來(lái)在脫歐問(wèn)題上立場(chǎng)比誰(shuí)都堅(jiān)定,。
而特拉斯的首相生涯從第一天開(kāi)始就不順?biāo)?。她的?dāng)選,很重要的原因是保守黨接受不了她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蘇納克的族裔和宗教背景,,只好選了她,。但英國(guó)民眾不喜歡她,特拉斯當(dāng)選當(dāng)天,,大批的英國(guó)民眾聚集在首相官邸,,要求她下臺(tái)。彼時(shí)特拉斯的民調(diào)支持率僅有12%,,是歷任英國(guó)首相的最低紀(jì)錄。
剛剛上臺(tái)的特拉斯急于兌現(xiàn)自己的競(jìng)選承諾,,迅速頒布了號(hào)稱(chēng)英國(guó)幾十年來(lái)最大規(guī)模的減稅政策,,包括取消將公司稅上調(diào)至25%的計(jì)劃、取消45%的最高一檔所得稅率,、大幅削減印花稅等,,這意味著財(cái)政收入將減少,。與此同時(shí),因?yàn)槟茉磧r(jià)格飆漲,,英國(guó)人能源支出的負(fù)擔(dān)很重,,特拉斯為了討好民眾就承諾給每一家的能源賬單設(shè)一個(gè)上限,超過(guò)的部分就由政府補(bǔ)貼,,但是這筆錢(qián)從哪來(lái),?不知道。
經(jīng)過(guò)測(cè)算,,這筆能源補(bǔ)貼需要600億英鎊的資金,,而英國(guó)的財(cái)政赤字本來(lái)就已經(jīng)處在歷史的最高點(diǎn)。這樣只出不進(jìn),,財(cái)政很可能撐不住,,市場(chǎng)便開(kāi)始恐慌,于是股市債市匯市三殺,,英鎊對(duì)美元的匯率降到近乎1:1,。后來(lái)英國(guó)央行不得不采取相應(yīng)措施,避免了更糟糕的情況,。
特拉斯發(fā)現(xiàn)勢(shì)頭不對(duì),,馬上取消減稅,同時(shí)把責(zé)任甩鍋給了財(cái)政大臣克沃騰,,說(shuō)這件事都是他搞的,,我完全不知道。這就完全觸犯大眾的認(rèn)知底線了:你怎么可能不知道呢,?所以,,特拉斯無(wú)論是能力還是政治品格,都不堪其位,,她的下臺(tái)是意料中事,。
混亂中的英國(guó)進(jìn)退失據(jù)
接替特拉斯的是蘇納克,。
蘇納克是印度裔,,他的先輩從印度移民到當(dāng)時(shí)是英國(guó)殖民地的肯尼亞。1960年代,,蘇納克的父母又從肯尼亞移民到英國(guó),,他們夫妻從事醫(yī)療行業(yè),父親是醫(yī)生,母親是藥劑師,,家境殷實(shí),。蘇納克從入小讀私立學(xué)校,在牛津大學(xué)讀的是英國(guó)精英傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)PPE(哲學(xué),、政治和經(jīng)濟(jì)),,后來(lái)到美國(guó)斯坦福大學(xué)留學(xué),在那里邂逅了印度IT外包企業(yè)印孚瑟斯的創(chuàng)始人穆?tīng)柕俚呐畠翰⒔Y(jié)婚,。蘇納克本人此前從事金融行業(yè),,加上妻子這個(gè)印度屈指可數(shù)的富二代,夫婦倆成了英國(guó)排得上號(hào)的富豪,。
兩個(gè)月前保守黨對(duì)蘇納克的印度裔和印度教背景感到難以接受,,加上他的富豪身份給人以不接地氣的感覺(jué),所以選了特拉斯,,但特拉斯的執(zhí)政一塌糊涂,,為了挽回局面,保守黨也顧不了那么多了,。
蘇納克至少懂經(jīng)濟(jì),,這是他的加分項(xiàng)。不過(guò)當(dāng)下英國(guó)的國(guó)債已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)億英鎊,,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,,蘇納克再有能耐,也是巧婦難為無(wú)米之炊,,“錢(qián)從哪里來(lái)”會(huì)是他最大的挑戰(zhàn),。各大機(jī)構(gòu)已經(jīng)預(yù)測(cè),英國(guó)經(jīng)濟(jì)今年會(huì)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng),,蘇納克能撐多久是未知之?dāng)?shù),。
英國(guó)政壇的亂象,與其近年來(lái)國(guó)際地位的下滑是不無(wú)關(guān)系,。一個(gè)國(guó)家在一切順利的時(shí)候,,精英層面往往很容易達(dá)成共識(shí);一旦出了問(wèn)題,,就會(huì)給一些野心家以可乘之機(jī),,他們?yōu)榱藗€(gè)人上位會(huì)上下其手,上去之后因?yàn)槟芰Σ蛔阌滞婚L(zhǎng)久,,以致政府頻頻換帥,。
英國(guó)脫歐離不開(kāi)一系列深層次的原因。全球化進(jìn)程在英國(guó)制造了一大群失意者,,他們要么因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,所在工廠搬遷到第三世界國(guó)家而失去了工作,,經(jīng)濟(jì)地位下降,;要么覺(jué)得英國(guó)原屬歐盟時(shí),,大量來(lái)自東歐的低薪勞工擠占了他們的飯碗和福利……最終這批失意者的不滿(mǎn),在脫歐公投時(shí)集中爆發(fā),。
但是脫歐之后,,英國(guó)的情況并沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn),反而出現(xiàn)了中下層勞工人手不足的情況,。此前英國(guó)能源危機(jī)很重要的一個(gè)原因,,就是缺乏油罐車(chē)司機(jī)導(dǎo)致運(yùn)輸受阻,而原本這些司機(jī)崗位大多由來(lái)自東歐的勞工充任,,英國(guó)脫歐之后,,這些人被迫離開(kāi)。
另外在脫歐之后,,英國(guó)的商品和服務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)一步縮小,,原來(lái)最重要的貿(mào)易伙伴都是歐盟成員國(guó),如今雙方之間的貿(mào)易往來(lái)要比原來(lái)繁瑣很多,。與此同時(shí),,跟美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定又一直沒(méi)有進(jìn)展。這一階段的英國(guó),,顯得進(jìn)退失據(jù),,地位大不如昔。一個(gè)標(biāo)志性的事件便是今年9月初英國(guó)的GDP總量被印度反超,。
局勢(shì)不穩(wěn)之際,,蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭和威爾士,,一直都有不同程度的要求獨(dú)立的呼聲,,脫歐至今,這些地方的獨(dú)立訴求愈發(fā)響亮,。
照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展,,英國(guó)政壇的這種漂流的狀態(tài),還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,。